RESEÑA DE ¨FORMACION HISTORICA DEL ESTADO EN AMERICA LATINA: ELEMENTOS TEORICO-METODOLOGICOS PARA SU ESTUDIO¨ DE OSCAR OSZLAK

Universidad Nacional de San Martin
Metodología de la Investigación








2014
Esteban Behrendt
RESEÑA DE ¨FORMACION HISTORICA DEL ESTADO EN AMERICA LATINA: ELEMENTOS TEORICO-METODOLOGICOS PARA SU ESTUDIO¨ DE OSCAR OSZLAK












Oscar Oszlak esta doctorado en ciencias económicas y ha prestado valiosos servicios en el campo de las ciencias aplicadas al estudio,diseño e implementación de políticas públicas.
Cuenta con más de 100 publicaciones y el Estado es uno de los temas recurrentes.
Entre estas publicaciones se destaca este trabajo que pertence al libro Lecturas sobre el estado y politicas publicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual.
El valioso aporte de este ensayo radica en ser uno de los pocos que abordan el estudio de laformacion historica de los estados en américa latina proponiendo una mirada teorico-metodologico.
El autor propone una forma de abordaje analitico para el estudio de la manera en que los paises lationamericanos se han conformado en estados nacionales, aportando elementos conceptuales y una estrategia de investigacion.
Oscar Oszlak organiza el ensayo en tres capítulos: El primero refiere al Estado,nacion, estado nacional, el segundo corresponde a Emancipacion, organización y estados nacionales en america latina y la ultima contiene las considerasiones finales.
En el primer capítulo, el autor comienza por definir algunos conceptos para introducirnos en su análisis. Define al Estado, le otorga atributos y propone una forma de abordarlos. Por otra parte analiza la relación que se estableceentre el aparato institucional y la sociedad.
Oslack entiende que la existencia del estado deviene de un proceso formativo a traves del cual va adquiriendo un complejo de atributos y que en cada momento historico presenta distinto nivel de desarrollo. Propone oportuno hablar de estatidad al grado de desarrollo en que un sistema de dominacion social ha adquirido un conjunto de propiedades, por loque sugiere desagregar dichas propiedades que confieren estatidad al estado. Una vez caracterizadas esas propiedades , el estudio del proceso de formacion estatal consistiría en la identificacion empirica de su presencia y forma de adquisicion, lo cual implica vincular el proceso formativo con una serie de fenómenos sociales a los que pueden atribuirse efectos determinantes en dicho resultado.Propone distinguir comparativamente, momentos y circunstancias historicas en que los mismos fueron adquiridos en las diversas experiencias nacionales. Entiende que de ser observados en forma combinada, estos atributos sugieren fases o etapas diferenciadas en el proceso de formacion estatal.
Hace alusión a que existen numerosos trabajos en los que se estudian los determinantes sociales de laformacion del estado, pero lo que Oszlak critica es que muchos de ellos caen en interpretaciones superficilaes y mecanisistas, desde posiciones deterministas o voluntaristas que adjudican a determinados actores sociales la capacidad de modificar el curso de los procesos historicos. SI bien Oszlak reconoce que el peso de ellos, destaca que el verdadero problema teórico consiste en hallar condensacionesde fenomenos sociales que historicaente pueden vincularse causalmente al proceso de adquisicion y consolidacion de los atributos del estado.
El autor comprende que como intento de identificacion de los determinantes sociales del proceso formativo del estado, es evidente que estos modelos no son alternativos sino complementarios. (Modelo MERCANTILISMO, el modelo LIBERALISMO, el modeloINTERVENCIONISMO), por eso destaca importante trascender el listado de factores puntuales y establecer en que sentidos las variables identificadas por cada enfoque influyeron el proceso estudiado, como se afectaron mutuamente y de que manera se vieron interferidas especificas a cada sociedad.
El autor cree que el analisis de la evolucion historica de las instituciones estatales es inseparable del...