Reseña Histórica De La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT),

Superintendencia de Administración Tributaria


Imagen del logo de la Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala (Fotografía: Wikiguate).
La Superintendencia de Administración Tributaria -también conocida como SAT- es una entidad descentralizada del Estado de Guatemala con autonomía total y que tiene por objeto ejercer con exclusividad las funciones derecaudación y administración tributaria -impuestos- contenidas en la legislación de la República de Guatemala (¿Qué es la Sat?, 2009).

El Superintendente de Administración Tributaria actualmente es Carlos Enrique Muñoz (Presidente de Guatemala designa a nuevo titular..., 2013).

Esta entidad cuenta con autonomía funcional, económica, financiera, técnica y administrativa –además de recursos propios-de modo que pueda encargarse de la administración tributaria, que contiene las principales funciones: ejercer la administración del regimen tributario y administrar el sistema aduanero de la República de Guatemala. Todo ello de acuerdo al Decreto 1-98 del Congreso de la República de Guatemala denominado Ley de la Superintendencia de Administración Tributaria (¿Qué es la Sat?, 2009).

LaSuperintendencia de Administración Tributaria tiene competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional para el cumplimiento de sus objetivos. Tendrá las atribuciones y funciones que le asigna la ley. Gozará de autonomía funcional, económica, financiera, técnica y administrativa, así como personalidad jurídica, patrimonio y recursos propios (Ley de la Superintendencia de Administración Tributaria,1998).

Historia

El gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, inició a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el sistema tributario del país. Dentro de estas acciones se incluyó la creación de la Superintendencia de la Administración Tributaria -SAT-, con el objetivo de modernizar la administración tributaria y darlecumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de Modernización del Sector Público (¿Qué es la Sat?, 2009).

La creación de la Superintendencia de Administración Tributaria fue aprobada por el Congreso de la República de Guatemala, de acuerdo al decreto 1-98 que entro en vigencia a partir del 21 de febrero de 1998. Así, se estableció que la entidad estataltendría competencia en todo el territorio guatemalteco para ejercer con exclusividad las funciones de administración tributaria contenidas en la legislación (¿Qué es la Sat?, 2009).
El primer paso para el inicio de operaciones de la Superintendencia de Administración Tributaria fue la selección de su directorio, de una nómina de 12 candidatos, de los cuales el Presidente de la República de Guatemala,en aquel momento, seleccionó titulares y suplentes, nombrados según Acuerdo Gubernativo 252-98. El directorio está formado por el Ministro de Finanzas Públicas –quien lo preside-, cuatro directores titulares y sus suplentes y el Superintendente de Administración Tributaria quien actúa como su secretario (¿Qué es la Sat?, 2009). La elección del superintendente se realiza cada cinco años.Actualmente, el Superintendente de Administración Tributaria es Miguel Arturo Gutiérrez Echeverría (¿Qué es la Sat?, 2009).

Funciones

Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de administración tributaria contenidas en la legislación de la materia y ejercer las funciones específicas siguientes (Ley de la Superintendencia de Administración Tributaria, 1998):

- Ejercer laadministración del régimen tributario, aplicar la legislación tributaria, la recaudación, control y fiscalización de todos los tributos internos y todos los tributos que gravan el comercio exterior, que debe percibir el Estado, con excepción de los que por ley administran y recaudan las Municipalidades.
- Administrar el sistema aduanero de la República de conformidad con la ley, los convenios y tratados...