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Centro de Investigación de los Reglamentos Nacionales
de Seguridad para las Obras Civiles

BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL DESARROLLO DE LOS
REGLAMENTOS DE SEGURIDAD ESTRUCTURAL EN NUESTRO
PAÍS
En las primeras décadas del siglo XX, empresas especialmente de origen alemán fueron
escuelas del arte de proyectar y construir en la Argentina. Es así que en los años 40 y 50 la
tecnología alemana era de usogeneral entre nosotros. En la década del 60 la difusión en el
mundo del dimensionamiento de hormigón en rotura fue mostrando a la línea alemana como
un tanto desactualizada y se evidenció la conveniencia de contar con un reglamento
nacional para ser aplicado especialmente en las obras públicas. Para responder a estos
requerimientos se decide redactar en 1964, en el INTI, que por aquel entoncesintegraba la
Secretaría de Estado de Desarrollo Industrial, el primer Proyecto de Reglamento Argentino
para Estructuras de Hormigón (PRAEH) que, por su aceptación en la práctica, fue más que
un Proyecto, aunque nunca fue aprobado como Reglamento. Sin embargo la necesidad de
contar con un reglamento de estructuras de hormigón originó que para fines de la década
del 60 el PRAEH fuera usado en formageneral. El primer tomo correspondiente a tecnología
del hormigón se apoyó en normativa de origen norteamericano, y generó usos y costumbres
que han pasado a ser práctica habitual hasta hoy en nuestras obras de envergadura. En
cambio el segundo tomo adoptó para el cálculo un conjunto de prescripciones elegidas con
criterio ecléctico de distintos reglamentos.
Mientras tanto en estructuras metálicasseguía predominando la línea alemana DIN. Las
sobrecargas y las acciones debidas al viento eran evaluadas usualmente con la norma DIN
1055 y para la acción sísmica se podía utilizar el capítulo correspondiente contenido en el
PRAEH.
La creación del INPRES (Instituto Nacional de Prevención Sísmica) a principios de la
década del 70 y la publicación del Reglamento CONCAR 70 marcaron un avancefundamental en este tema.
Por aquel entonces, se detectan en la Ciudad de Buenos Aires varios problemas
estructurales serios que incluyen el trágico derrumbe de un edificio, por lo que los más
destacados estructuralistas del país comienzan a debatir la necesidad no sólo de disponer
de reglamentos nacionales de seguridad estructural sino además de generar un control
eficiente de las construcciones a nivelnacional.
En el Instituto Argentino de Racionalización de Materiales (IRAM) se genera el Comité de
Estructuras en el que se comienza a trabajar en algunos de estos temas. Posteriores
problemas hacen que la actividad de este Comité se vea interrumpida.
En 1972 aparece en Alemania una importante modificación de la norma DIN 1045 para
estructuras de hormigón, que introduce el cálculo en estados límitesy que va cobrando
paulatina difusión en nuestro medio.

INTI-CIRSOC

Reseña histórica - 1 / 12

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de Seguridad para las Obras Civiles

En este contexto se refuerzaaún más la necesidad de contar con un cuerpo reglamentario
coherente y completo, que abarque tanto a las acciones sobre las estructuras (cargas y
sobrecargas gravitatorias, viento, nieve y sismo) como a las estructuras de hormigón y de
acero.
Así en 1978, la Secretaría de Obras Públicas de la Nación, quien tiene entre sus misiones y
funciones la de “entender en la elaboración, programación,ejecución, y control de la
política nacional en materia de obras civiles, en la fijación de sus normas y
reglamentos y en la coordinación de los planes y programas del sector”, decide de
común acuerdo con el INTI, crear al CIRSOC (Centro de Investigación de los
Reglamentos Nacionales de Seguridad para las Obras Civiles) como un Centro del
Sistema de Centros de Investigación del Instituto Nacional de...