Resoluciones de los proyectos de ley

DISCUSION DE LOS PROYECTOS DE LEY. – LAS RESOLUCIONES -:

Con el objetivo de que las leyes sean el resultado de una cuidadosa meditación y que fueran substraídas de ellas, en lo más posible de los errores, de las improvisaciones o de las sorpresas, las constituciones establecen siempre que los proyectos sean discutidos mas de una vez. Promediando un periodo de tiempo mas o menos largo entre lasdiscusiones, en algunas constituciones son contempladas hasta tres discusiones para cada proyecto de Ley.

En lo que respecta a nuestro país, en nuestro sistema legislativo, se requieren de 2 discusiones en cada cámara para la aprobación de los proyectos de leyes, en la constitución existe el intervalo mínimo de un día entre las 2 discusiones, como se contempla el Articulo 39 de laConstitución y dicta de la forma siguiente:

ART. 39.- Todo proyecto de ley admitido en una de las Cámaras se someterá a dos discusiones distintas, con un intervalo de un día por lo menos entre una y otra discusión. En caso de que fuere declarado previamente de urgencia deberá ser discutido en dos sesiones consecutivas.

Las Resoluciones de carácter administrativo, solo requieren una sola discusión en cadacámara, o en la cámara a que compete.

EFECTOS DE LA DECLARACION DE URGENCIA:

En ciertos casos en que el interés publico o circunstancias especiales demandan que un proyecto de ley sea considerado con la mayor prontitud posible, en este caso la Constitución permite que las dos discusiones se efectúen en sesiones consecutivas, aunque estas se celebren el mismo día, como se especifica enel articulo 39, de nuestra Constitución.

Para que este procedimiento sea regular, la Constitución dicta que en la primera lectura el proyecto de ley debe ser declarado de urgencia y que en la segunda lectura sesión, el proyecto sea aprobado por las 2 terceras partes de los votos de los legisladores presentes en la sesión, según el articulo 30.

ART. 30.- En cada Cámara será necesaria la presencia demás de la mitad de sus miembros para la validez de las deliberaciones. Las decisiones se tomarán por mayoría absoluta de votos, salvo los asuntos declarados previamente de urgencia, en que decidirán las dos terceras partes de los votos, en su segunda discusión.

Estas precauciones señaladas tienen por objeto evitar que pequeñas mayorías a favor de un proyecto, en una sesión determinada,aprovechen la ocasión para hacerlo aprobar sorpresivamente, en ausencia de otros legisladores cuya, cuya presencia pudiera determinar una votación en otro sentido.

La declaratoria de Urgencia, concierne a cada cámara y no al Congreso en total, por lo que un proyecto de ley declarado de urgencia en una cámara puede no serlo en la otra.

REGLAS DEL QUORUM Y DE MAYORIA:

La Constitución Dominicana,como regla general solo requiere la mayoría absoluta para la aprobación de un proyecto de ley, ósea la presencia de mas de la mitad de los miembros, para la formación de quórum, esto es, para que se repute la presencia de un numero suficiente de legisladores para deliberar y votar validamente los asuntos en discusión.

Esta regla es común tanto para La Asamblea Nacional, como para El Senado y LaCámara de Diputados, según los artículos 27 y 30, de nuestra Constitución.

ART. 27.- Las Cámaras se reunirán en Asamblea Nacional en los casos indicados por la Constitución, debiendo estar presente más de la mitad de los miembros de cada una de ellas.

ART. 30.- En cada Cámara será necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validez de las deliberaciones. Las decisionesse tomarán por mayoría absoluta de votos, salvo los asuntos declarados previamente de urgencia, en que decidirán las dos terceras partes de los votos, en su segunda discusión.

En ciertos casos de mucha importancia, hay reglas especiales de mayoría que influyen sobre el quórum.

ASUNTOS SUJETOS A MAYORIAS ESPECIALES:

Como se indico anteriormente, la Constitución Dominicana dicta que...