responsabilidad del estado

ENSAYO
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO FRENTE AL SECTOR SALUD Y LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD EPS
















AMADO PASTOR HURTADO VILLALBA












UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
FACULTAD DE POSGRADOS
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO
SANTIAGO DE CALI
2013





INTRODUCCION
La importancia de este ensayo parte de la salud como derechofundamental, el cual ha sido desconocido por el gobierno nacional en sus múltiples reformas a la salud. Reformas que en nada han beneficiado a la ciudadanía, sino a las EPS y a quienes les han permitido operar a su antojo sin límites ni restricción alguna. De esta manera, se pudo determinar la ineficacia de la Ley 100 de 1993 junto al accionar del gobierno que llevaron al colapso del sistema de saluden Colombia. Toda vez que se constituyó como un puente entre las EPS y los políticos, quienes actuaban como intermediarios y garantes de los desmanes de las EPS.

La nueva reforma tan anunciada por el gobierno nacional logró permitir que las EPS no respondan por las deudas que tienen hasta ahora. Deuda que tendrá que ser asumida por el gobierno nacional y por el bolsillo de los colombianos,mientras los gerentes y directivos de las EPS siguen a sus anchas sin responder por los desmanes cometidos.

Finalmente, a la Corte Constitucional fue la que le tocó asumir el control del sistema de salud y regularlo poco a poco, en vista de la omisión constante por parte de las autoridades nacionales, la Superintendencia de la Salud y por la omisión legislativa. De esta sigue siendo incierto elpanorama del sistema de salud en Colombia y la salud de millones de colombianos.


ENSAYO
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO FRENTE AL SECTOR SALUD Y LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD EPS

El sector de la salud en un país como Colombia es uno de los más rentables, pero curiosamente cuenta con uno de los peores sistemas de salud a nivel mundial. La articulación y la estructura del mismo hacen difícilsu operación a través de un entramado de leyes e instituciones, lo que finalmente ha permitido convertirse en un caldo de cultivo para la corrupción, hasta el punto de colapsar todo el sistema. Opinión que es corroborada por el periódico El Tiempo en una de sus ediciones:

“Desde hace más de una década se han venido anunciando, de manera rimbombante, salvadoras medidas de choque para enderezarel rumbo de la salud: la emergencia social; las leyes 1122 y 1438, que, pese a reformar el sistema, acabaron siendo un saludo a la bandera, y un rosario incontable de decretos, resoluciones y medidas administrativas que han terminado de enredar la madeja

Amparados en eso, la corrupción, la politiquería, la tramitomanía y los más oscuros intereses han florecido a sus anchas, en detrimento de losrecursos y los beneficios de calidad a los que tienen derecho los colombianos.”.1

Lo que generó una crisis, pero más que todo una crisis estatal, en donde muchos guardan silencio y en donde el Estado brilló por su ausencia, apartándose de sus funciones de regulación y control, dejando a las EPS operar a sus anchas, a su antojo.

“La verdad sea dicha, era imposible que el país obtuviera unresultado distinto, cuando a eso se suma un imperdonable vacío en materia de regulación y control del Estado. En un escenario semejante, todos los actores, sin excepción, hicieron leña del sistema de salud y aun así ha crecido la costumbre de buscar culpables únicos”.2

Opinión que es corroborada Fernando Tobón, profesor de la Facultad de Economía de la Universidad de Antioquia, al señalarnos que:“Hoy, la prestación de los servicios de salud atraviesa por una crisis cuyo origen se halla en distintas causas. Esa crisis ha llevado a muchas voces y manifestaciones académicas y populares a levantarse en contra de la intermediación de las EPS e, Incluso, se ha llegado a proponer un referendo para derogar la Ley 100 de 1993 y convertir, en consecuencia, al Estado en el único asegurador y...