Responsabilidad institucional contra la lucha contra la corrupcion

PRESENTACIÓN
Las condiciones en las que vive nuestro país y la importancia que tiene la correcta administración de los recursos que la sociedad confía a la gestión pública, exigen un elevado grado de capacitación de los servidores públicos, quienes por su actividad eficaz y eficiente permiten el logro de los objetivos institucionales en particular y nacionales en general. La Contraloría Generalde la República de Bolivia, a través del Centro Nacional de Capacitación (CENCAP), ha diseñado un currículum de capacitación exclusivo para municipios del sector rural, referidos a los sistemas de Administración y Control Gubernamentales establecidos en la Ley Nº 1178. Este currículum aborda de forma modular, todo el contenido establecido en la normativa básica, sólo con fines pedagógicos,interpretado a la luz de la realidad de los municipios y de la legislación específica referida al ámbito municipal, como la Ley de Municipalidades, Ley de Participación Popular, Ley de Descentralización Administrativa, entre otras. La capacitación a los servidores públicos es un mandato de la Ley Nº 1178 que debe ser cumplida por la Contraloría General de la República; en este sentido, es fundamentalnuestro compromiso por organizar cuidadosamente el proceso de enseñanza aprendizaje. Parte de este proceso es, precisamente, el diseño del material didáctico que facilite la comprensión conceptual y práctica de los ocho sistemas de administración y control gubernamentales, material que tiene por finalidades coadyuvar a la construcción del conocimiento del servidor público que participa de lacapacitación y al mejoramiento del desempeño laboral. Por todo ello, ponemos a su disposición, en su condición de miembro activo de los actores municipales, este Texto de Consulta que forma parte del material didáctico preparado para la actividad de capacitación desarrollada por el CENCAP. En este valioso material, el lector encontrará la exposición de la normativa vigente a la fecha de ésta presentación,relacionada a la temática de que trata el evento de capacitación, ejemplos prácticos y la interpretación necesaria, por ello, su contenido sólo tiene fines didácticos, razón por la que no compromete la posición de la Contraloría General de la República de Bolivia. Invitamos a usted, participante del evento de capacitación, a profundizar sus conocimientos a partir de la comprensión y análisis dela temática abordada en el presente texto. Gerencia Nacional del CENCAP La Paz, agosto 2007

ÍNDICE
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1.1.

PARTE
ASPECTOS GENERALES UNIDAD CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL ESTADO 1.1.1. ¿QUÉ ES EL ESTADO Y CUÁL ES SU FINALIDAD? __________________________________________________________ 1.1.2. ¿QUÉ ES EL GOBIERNO? __________________________________________________________________________________ 1.1.3 ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?____________________________________________________________

_____ 1.1.4 ¿CUÁLES SON LOS NIVELES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA? _________________________________________

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1.2.

UNIDAD EL MUNICIPIO EN EL MARCO DE LA PARTICIPACIÓN POPULAR Y LA DESCENTRTALIZACIÓN ADMINISTRATIVA 1.2.1. ¿CUÁLES FUERON LAS PRINCIPALES CARACTERISTICAS DELA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DEL ESTADO ANTES DE LA PARTICIPACION POPULAR Y LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA? ____________________________________________________________

__________________________ 7 1.2.2 ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR? __________ 8 1.2.3 ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA LEY DE DESCENTRALIZACIÓNADMINISTRATIVA? ____________________________________________________________

__________________________ 13 1.2.4 ¿QUÉ OTRAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS A LA PARTICIPACIÓN POPULAR Y DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA SON IMPORTANTES EN LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS? ____________________________________________________________

__________ 15 1.2.5 ¿CÓMO DEBEN ADMINISTRARSE LOS RECURSOS ASIGNADOS A LOS...