Responsabilidad Internacional

TEMA 25. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL (I): EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO.
1. IDEAS GENERALES
Los comportamientos de los sujetos del Derecho Internacional pueden ser valorados desde el punto de vita de su conformidad o contrariedad con dicho ordenamiento jurídico, en este último caso, se habla comúnmente de los hechos ilícitos, generadores de ciertas consecuencias jurídicas negativas(junto a otras posibles, como la inoponibilidad o la nulidad del hecho) es la responsabilidad internacional.
Las relaciones jurídicas resultantes de la comisión de hechos internacionalmente ilícitos, se configuran como relaciones de Estado a Estado.
La relación originada por el hecho internacionalmente ilícito vienen a configurarse, así, como una relación interestatal de naturaleza bilateral, enfunción de la lesión, inferida por el sujeto al que es atribuible el acto, de un derecho subjetivo del que es titular el otro sujeto de la relación: el Estado perjudicado.
Es cierto, no obstante, que el hecho de un Estado generador de responsabilidad internacional puede representar tanto una lesión directa de los derechos de otro Estado como un perjuicio causado a un particular extranjero(institución protección diplomática).
2. DESARROLLO Y TENDENCIAS EN RELACIÓN CON EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO Y SUS CONSECUENCIAS

A. NUEVAS ORIENTACIONES
Premisas sobre las que se ha venido asentando tradicionalmente la reglamentación jurídica del hecho internacionalmente ilícito y de sus consecuencias:
1. El origen de la responsabilidad internacional lo constituye el hechointernacionalmente ilícito como hecho que contraría o infringe el D.I. No cabe en tal sentido una responsabilidad derivada de acciones que, aun en un principio no prohibidas, pudieran ocasionar daños susceptibles de ser invocados en un plano jurídico-internacional.

2. Es una relación de Estado a Estado.

3. Relación bilateral, directa, entre el Estado titular de un derecho subjetivo lesionado porel hecho ilícito y el Estado al que se atribuye este hecho.

4. La consecuencia es una obligación de reparar a cargo del Estado al que el hecho es atribuible.

Ahora bien, se han producido en estas reglas una serie de cambios. Nuevas tendencias:
1. La admisión de una responsabilidad objetiva.
2. La irrupción de nuevos sujetos, activos o pasivos, de responsabilidad internacional,como las organizaciones internacionales.
3. La aceptación de la existencia de obligaciones para con la comunidad internacional en su conjunto (obligaciones erga omnes) en conexión con el ius cogens.
4. El reconocimiento de distintos regímenes de responsabilidad.
5. El enriquecimiento sin causa.

B. EL PROCESO CODIFICADOR

* Conferencia de Codificación de la Haya (1930), cuyacomisión sobre la responsabilidad de los Estados por daños causados a extranjeros preparó un proyecto de diez artículos que no llegó a presentarse al pleno de la Conferencia.

* Las N.U abordaron un ambicioso proceso de codificación de la responsabilidad de los Estados. En una fase inicial (1956-1961) se centró en la responsabilidad por daños causados a extranjeros. Se inició una segunda fase(1962) relativa al origen de la responsabilidad internacional y al origen contenido, formas y grados de la responsabilidad, solución de controversias de interpretación.

* Conviene señalar que, paralelamente al estudio por parte de la C.D.I de la responsabilidad de los Estados originada en hechos internacionalmente ilícitos, la propia Comisión ha emprendido el examen de la llamadaresponsabilidad “objetiva” o por riesgo, incluyendo al efecto en 1978 en su agenda el tema de la “Responsabilidad internacional por las consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos por el Derecho internacional”.
3. CONCEPTO DE HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO.
El origen de la responsabilidad internacional lo constituye el hecho internacionalmente ilícito.
La palabra hecho expresa la idea de conducta...