Responsabilidad penal

Solo disponible en BuenasTareas
  • Páginas : 32 (7796 palabras )
  • Descarga(s) : 0
  • Publicado : 6 de septiembre de 2012
Leer documento completo
Vista previa del texto
1 LA RESPONSABILIDAD PENAL Y DISCIPLINARIA DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS: ¿EXCEPCIÓN A LA APLICACIÓN DEL NON BIS IN ÍDEM POR MÁS QUE EXISTA LA PRESENCIA DE LA TRIPLE IDENTIDAD?
LA RELACIONES ENTRE EL DERECHO PENAL Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR A TRAVÉS DEL ACUERDO PLENARIO N° 1-2007/ESV-22 (R.N. N° 2090-2005-LAMBAYEQUE) FERNANDO VICENTE NUÑEZ PEREZ1

1. LA DOCTRINA DE LARELACIÓN DE SUJECIÓN ESPECIAL Y DE LA RELACIÓN DE SUJECIÓN GENERAL2
Un punto problemático que enfrenta la doctrina especializada contra los distintos y desordenados pronunciamientos jurisprudenciales es el estudio de la denominada relación de sujeción especial, tema vinculado a la relación de deberes que debe

1

Abogado por la Facultad de Derecho de la Universidad de San Martín de PorresMaestrista en Ciencias Penales por la Facultad de Derecho de la Universidad de San Martín de Porres. Maestrista en Derecho Constitucional y en Derechos Humanos en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Profesor de los cursos de Derecho Penal I, Derecho Penal II, Derecho Penal Económico y Práctica Procesal Penal en la Facultad de Derecho de la Universidad San JuanBautista. Docente en la Academia de Práctica Forense del Ilustre Colegio de Abogados de Lima. Conferencista y capacitador permanente por la Dirección de Difusión Legislativa de la Dirección Nacional de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Justicia en todo el país con respecto a la implementación del Nuevo Código Procesal Penal (2007-2010). Email: fernu_dpenal@hotmail.com 2 El profesor GUZMÁN NAPURI,Cristhian. “La potestad sancionadora administrativa. Principios de la Ley del Procedimiento Administrativo General”. En: Actualidad Jurídica, Tomo 136, marzo, 2005, Editorial Gaceta Jurídica, p. 180, sustenta con respecto a la relación de sujeción especial lo siguiente: “(…) Es decir, no cabe el establecimiento simultáneo o sucesivo de varias sanciones administrativas, o estas combinadas consanciones penales. (…) La legislación y las normas reglamentarias en el Perú, sin embargo, han vulnerado de manera reiterada el principio que venimos comentando al establecer sanciones concurrentes aplicables a una misma infracción, en especial en materia de infracciones tributarias, normas de protección al consumidor e infracciones de tránsito. Ahora bien, cierto sector de la doctrina considera que elprincipio de non bis in ídem admite excepciones a nivel de procedimiento disciplinario, dada la discutible aplicación del concepto de relación de especial sujeción. Esta última consideración parece ser de aplicación en materia de responsabilidad del personal de la Administración Pública, en particular a través de la aplicación de la norma que venimos comentando en el presente trabajo”. Por otrolado, RUEDA BORRERO, Alex Michael. “La identidad de causa de persecución en la manifestación del principio del ne bis in idem”. En: Actualidad Jurídica, Tomo 173, abril, 2008, Editorial Gaceta Jurídica, p. 125, sobre el mismo tema de la relación de sujeción especial menciona que: “Esta situación ha sido muy cuestionada en doctrina, por un lado ante la falta de criterios claros para indicar quesituación es una relación especial de sujeción y así posibilitar el ejercicio múltiple y reiterado del ius puniendi; y por otro lado, el principio de ne bis in idem se postularía en la práctica como una garantía plena para los particulares y parcial en el caso de funcionarios y servidores públicos”. Este último profesor nacional, bajo la cita p. 126, complementa su posición de la siguiente manera: “Enefecto, no resulta conveniente considerar la identidad de fundamento, como identidad de bien jurídico, lo cual nos conduce a interpretaciones amplias y vagas, que conduzcan a justificar indebidamente excepciones como las “las relaciones de sujeción especial”, concluyendo con la inaplicación respecto de ellas del principio non bis in ídem, estribando en esta su única singularidad en relación con...
tracking img