resumen de administracion publica

Resumen de administración publica

BUCHANAN, JAMES B: “LA CONSTITUCIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA”
Buchanan, también asimiló el consumidor al votante quien, de la misma forma en que elige en el mercado lo que considera los mejores bienes y servicios, según sus necesidades, elige también la comunidad “que mejor satisface sus preferencias por bienes públicos”.
Antes de las dos GuerrasMundiales, la participación del Estado sobre la economía era mínima. En la segunda mitad del siglo XX alcanzó niveles elevados. En este contexto, James M. Buchanan se preocupó esencialmente por entender las razones de este crecimiento y más precisamente por comprender "cómo funciona la política en la práctica". Sus contribuciones quedarán marcadas en la historia del pensamiento económico y político porsus estudios sobre el "funcionamiento real de los procesos políticos", caracterizado por la aplicación de las herramientas del análisis económico a la política.
Las inquietudes acerca de este campo de investigación surgieron en relación con el notable incremento de la intervención del Estado en la economía tras la Segunda Guerra Mundial y la incapacidad de los economistas para comprender estefenómeno. Buchanan destaca que “los economistas no estaban dedicando mucha atención a cómo funcionaba el gobierno porque estaban preocupados por cómo funcionan los mercados y cómo las personas se comportaban en relaciones de mercado” (Buchanan, 2001).
 Puede o no surgir un resultado eficiente de esto, pueden o no surgir buenos proyectos que valgan su costo. ¿Cómo cambiar esto? Cambiando las reglas,avanzando de la regla de la mayoría hacia la regla de una-nimidad, hacia un consenso (Buchanan, 2001).
Buchanan prefiere hablar de "cataláctica". Prefiere "definir nuestra disciplina, nuestra ciencia, en términos del límite de la escasez; a que cambiemos la misma definición, incluso el propio nombre de nuestra ciencia; a dejar de preocuparnos tanto acerca de la asignación de recursos y de laeficiencia, a concentrarnos en los orígenes, las propiedades y las instituciones del intercambio, consideradas en términos amplios.  La manera de aproximarse a la economía era llamada por algunos de sus proponentes decimonónicos ‘cataláctica’, la ciencia de los intercambios. Esta manera de ver la economía, como tema de investigación, llama nuestra atención directamente sobre el proceso de intercambio,comercio o acuerdo contractual. Asimismo, introduce necesariamente en los inicios de la discusión el principio de un orden o coordinación espontánea, que es, como he sugerido a menudo, quizá el único principio real de la teoría económica como tal" (Buchanan, 1986) afirme que "el modelo de las ciencias duras no es apropiado para la economía", y que sostenga que la profesión ha atraído estudiantesque no sienten pasión por los problemas económicos, sino por la formalización matemática y la econometría.
Buchanan definió a su programa de investigación, sobre el que trabajó durante más de medio siglo, como la "política sin romance". Quitándonos las "gafas rosadas"—según sus propias palabras—con las que percibimos a la política, podremos verla como lo que realmente es.
 Buchanan entiende que,en última instancia, los que toman las decisiones de gobierno son los individuos. El "homo politicus" es "homo economicus" y, al igual que un empresario, el hacedor de políticas públicas actúa fundamentalmente guiado por su propio interés.
De esta forma, Buchanan pone en cuestión uno de los conceptos elementales de la democracia representativa: la delegación de los asuntos de los ciudadanos enmanos de políticos profesionales. Precisamente, esta delegación hace que las pensiones, la educación, la salud, las relaciones laborales y también el medio ambiente queden a merced de decisiones burocráticas en manos de políticos que no necesariamente se guían por el "bien común". Así que debe haber algún tipo de arreglo o esquema tributario por medio del cual uno puede lograr un acuerdo general...