Resumen de fallos judiciales

RESOLUCIONES SOBRE LA ACCIÓN DE RECLAMO
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EXTRACTOS DE RESOLUCIONES SOBRE LA ACCIÓN DE RECLAMO

Elaborador por:
Dr. ERNESTO CEDEÑO ALVARADO
Doctor en Derecho, Magíster en Derecho Procesal, Licenciado en
Derecho y Ciencias Políticas, Diplomado en Gobierno
Electrónico, Docente Universitario de Maestrías, Suplente de Magistrado en el
TribunalAdministrativo de Contrataciones Públicas de Panamá.

Diciembre 2008

Extractos de Resoluciones sobre la Acción de Reclamo
Dr. Ernesto Cedeño Alvarado

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INTRODUCCIÓN
El presente instrumento contiene extractos de resoluciones emitidas por la
Dirección General de Contrataciones Públicas en torno a la Acción de Reclamo.
Esta podrá interponerse contra todo acto u omisión ilegal o arbitrarioocurrido
durante el proceso de selección de contratista antes de que se adjudique,
mediante resolución, el acto público correspondiente.
Los proponentes en un acto de selección de contratista podrán interponer
reclamos, en única instancia, ante la Dirección General de Contrataciones
Públicas.
Cuando se trate de actos de selección de contratista que efectúe la Dirección
General deContrataciones Públicas, el reclamo será resuelto por esta
entidad dentro del término señalado en esta Ley.
La acción de reclamo deberá hacerse por escrito y contener los siguientes
elementos:
1. Funcionario u organismo al que se dirige.
2. Nombre, generales y firma de la persona que presenta el reclamo, que
deben incluir su residencia, oficina o local en que puede ser localizada y, de
ser posible, elnúmero de teléfono, el número de fax respectivo y el correo
electrónico.
3. Lo que se solicita o se pretende.
4. Relación de los hechos fundamentales en que se basa la petición.
5. Fundamento de Derecho, de ser posible.
6. Pruebas que se acompañan.
La Dirección General de Contrataciones Públicas tendrá un plazo de cinco días
hábiles para resolver las reclamaciones, contado a partir del recibodel expediente
respectivo, en los casos de selección de contratista realizados por las entidades.
En caso de que la Dirección General de Contrataciones Públicas no resuelva el
reclamo en el término señalado en el párrafo anterior, el Tribunal Administrativo de
Contrataciones Públicas conocerá dicho reclamo y tendrá un plazo de cinco días
hábiles para resolverlo, contado a partir del recibodel expediente respectivo.

Extractos de Resoluciones sobre la Acción de Reclamo
Dr. Ernesto Cedeño Alvarado

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1. El Pliego de cargos no puede presentar condiciones confusas y
ambiguas.
Que al entrar esta Dirección a evaluar el expediente contentivo del acto público,
advertimos que el pliego de cargos contempla formatos para la presentación de la
propuesta como son: Instructivo delFormulario de Propuesta, Modelo de Carta
Poder, Formulario de Propuesta,
Que ante la falta de claridad de esta condición, ambos proponentes presentan dos
referencias bancarias, de las cuales, las del señor Urieta, manifiestan que la línea
de crédito a favor del mismo, cuenta con la aprobación de la entidad y las de la
Compañía Gilán, S. A. serán aprobadas siempre y cuando el cliente cumpla conlas políticas de créditos, los términos y condiciones establecidas por la respectiva
entidad bancaria.
...
Que igualmente el artículo 35 del Decreto Ejecutivo 366 de 2006 expresa la
obligación de las entidades de consignar en las Condiciones Especiales del pliego
de cargos los factores objetivos de selección, los requisitos de participación, lo
cual en el acto público de marras no secontempló, conforme a esta disposición,
ya que dichos elementos solamente fueron numerados en el formulario de
propuesta sin mayor explicación respecto al modo y forma de presentación.
Que conforme las consideraciones expresadas, el pliego de cargos que rigió la
Licitación Pública No. 2007-0-09-0-09-LP-000598, presentó condiciones confusas
y ambiguas, por lo que esta Dirección;
RESUELVE:...