retroactividad de la ley



Retroactividad de la Ley:

Las leyes se promulgan para que produzcan efectos a partir de su entrada en vigor y hasta que termine su vigencia. Pero no es suficiente la determinación de ambos momentos para que le eficacia temporal de las normas quede netamente delimitada.
Las relaciones jurídicas constituidas bajo la vigencia de la ley anterior penetran en el ámbito de vigencia de lanueva ley y ha de saberse con qué intensidad se proyectará ésta sobre todas las situaciones jurídicas actuales, tanto si son producidas de nuevo como si proceden del periodo anterior a su vigencia.
Pueden las dudas quedar descartadas, si el legislador mediante las correspondientes disposiciones de Derecho transitorio, se ha preocupado de resolver las cuestiones que puedan derivarse de la sucesivavigencia de normas legales diferentes. En otro caso, será el intérprete quien tendrá que resolverlo teniendo en cuenta las circunstancias que concurran y a lo que esté establecido como norma general.
Art. 2º-3º del C.c. “ las leyes no tienen efectos retroactivos si no dispusieren lo contrario”
CE- 1978, art.9º-3. “la C.E garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidadde las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.”
Este art. 2º-3, contiene una norma de interpretación dirigida al juez para que no atribuya a la ley carácter retroactivo, a falta de disposición en contrario. Lanorma del art. 9º-3 CE, va dirigida al legislador..
Sin embargo esta regla del art.2º-3 no basta para disipar las dudas:
1º.- ha de averiguarse si la falta de efectos retroactivos significa que la nueva ley empieza a regir con eficacia sólo para los hechos o situaciones que hayan sobrevenido a partir del momento de su entrada en vigor, o
2º.-si ha de considerarse que corresponde también alefecto normal de la no retroactividad la eficacia inmediata de la ley incluso para las relaciones jurídicas nacidas bajo la vigencia de una ley anterior.
Hay que saber si los actos realizados bajo la ley antigua y las situaciones creadas bajo su vigencia han de seguir reguladas por la misma ley anterior o la nueva.
Ello obliga a precisar el concepto de retroactividad y sus clases.SENTENCIA. (26 mayo 1969)
“…las leyes pueden aplicarse, o simplemente a los hechos que ocurran a partir del momento en que entran en vigor, en cuyo caso carecen de retroactividad, o a la regulación de hechos ocurridos con anterioridad a ese momento, y entonces son retroactivas, retroactividad que a su vez puede ser de primer grado a débil, cuando se aplica la nueva a losefectos producidos después de ella por consecuencia de un hecho anterior a la misma, y de segundo grado o fuerte, cuando se aplica la nueva ley a los efectos de un hecho pasado, producido antes de entrar en vigor la última”
La doctrina de esta sentencia es la generalmente admitida:
1º.- una ley no es retroactiva cuando sólo se aplica A LOS HECHOS QUE OCURREN A PARTIR DEL MOMENTO DE SU ENTRADA ENVIGOR;
2º.-Tiene retroactividad de primer grado o débil, CUANDO SE APLICA ADEMÁS A LOS EFECTOS QUE SE PRODUCEN DESPUÉS DE ESTA ENTRADA EN VIGOR Y QUE SON CONSECUENCIA DE UN HECHO ANTERIOR A LA MISMA;
3º.- y son retroactivas, con retroactividad de segundo grado o fuerte: CUANDO LA NUEVA LEY SE APLICA A LOS EFECTOS DE UN HECHO PASADO, E INCLUSO A LOS PRODUCIDOS ANTES DE QUE LA MISMA HAYA ENTRADO ENVIGOR.
También es frecuente distinguir entre un grado máximo, un grado medio y un grado mínimo de retroactividad,
Grado máximo: existiría cuando la nueva ley tuviera que aplicarse a la relación jurídica dada y a todos sus efectos.
Grado medio: existiría cuando la nueva ley tuviese que aplicarse a los efectos nacidos bajo el imperio de una ley anterior, pero sólo en cuanto tuviesen que...