Revocación De Mandato

REVOCACIÓN DE MANDATO
Antecedentes
La idea de revocación no fue originada por populistas o progresistas, sino que viene desde Grecia, una de las características de la democracia de Atenas era el ostracismo de un político por el voto de la ciudadanía. Con la intención de proteger a las polis de la ambición individual, el ostracismo causaba la expulsión de un servidor de los asuntos públicos porun periodo de diez años. Sin embargo, en ciertas ocasiones, esto excluía a líderes talentosos pero tímidos de participar en la vida cívica de Atenas.
Los suizos también contemplaron el retiro de algunos oficiales antes de que terminara su encargo. La revocación suiza permitió que cierto número de ciudadanos votaran para destituir a algún oficial, y aún cuando no formaba parte de la legislaciónformal de dicho país sino hasta 1850, podemos ubicarla desde tiempo atrás antes de que los ciudadanos ocasionalmente la ejercieran bajo el derecho consuetudinario. Sin embargo, en la práctica, los suizos raramente empleaban este mecanismo.

Concepto
El termino revocar viene del latín revocare, que significa el “acto unilateral que emana de la una voluntad que se rectifica”. La revocación es,según Eduardo Pallares, la “anulación casación, retractación, haciendo referencia a actos unilaterales que emanan de una voluntad que rectifica”. Revocar se entiende según el Diccionario de la real Academia, como “dejar sin efecto una concesión, un mandato o una resolución”.
Originaria del common law, donde también se le conoce como recall o deposición, la revocación es el mecanismo procedimental dela democracia que permite a los votantes despedir y reemplazar a un servidor público. Es la institución mediante la cual, se le reconoce al pueblo su derecho de separar a los funcionarios públicos cuando éstos dejen de inspirarle confianza”. El objetivo de la revocación es que los votantes tengan un control permanente sobre los funcionarios públicos. Si se analiza esta percepción de larevocación, podríamos decir que los gobernantes son agentes, representantes de los votantes, quienes tienen el derecho de reemplazarlos en cualquier momento, como señala el multicitado artículo 39 de la Constitución Mexicana.
Para Butler y Ranney esta institución de democracia semidirecta es la elección de representantes pero invertida, además de que debe reunir ciertos requisitos. “Partiendo de unapetición popular, se somete a la probación de los votantes la permanencia en su encargo o la remoción de un representante electo antes del plazo determina por la ley”.
De esta forma podemos apreciar que por medio de la revocación los ciudadanos pueden destituir de un cargo público a un funcionario, previamente a que termine el periodo para el cual fue electo. Sin embargo, el mandato representativo delos funcionarios públicos, bajo el concepto de la democracia representativa, deja de lado la relación jurídica que le dio origen, adoptando el concepto de una relación de legitimidad, en la que priva el aspecto institucional de garantía del carácter representativo de los órganos constitucionales del Estado. Es decir, que en el momento en que los electores escogen a un candidato por medio delsufragio, el funcionario electo pasa a representa al pueblo en su totalidad, en cualquiera de sus funciones, y se desvincula de la relación de origen que tiene con los votantes que los eligieron. Por esta razón dentro de las democracias representativas se considera que el mandato es irrevocable.
Bodin afirma que “el soberano, aunque tramita amplísimas atribuciones a una autoridad o a un comisario,puede, como soberano, revocar el mandato en cualquier momento”. Faya Viesca opina que “en la medida en que un país goza de mecanismos jurídicos más fuertes y de una sociedad más instruida, en esa medida el ejercicio del líder se modifica”.
A diferencia de otros procedimientos de destitución (como el juicio político y el impeachment) la revocación del mandato se decide en las urnas por el mismo...