Riesgo moral y selección adversa en el periodo 2000 al 2004 en la administración municipal de chaparral.
Páginas: 20 (4788 palabras)
Publicado: 20 de marzo de 2012
RIESGO MORAL Y SELECCIÓN ADVERSA EN EL PERIODO 2000 AL 2004 EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE CHAPARRAL.
HAROL MAURICIO RODRIGUEZ PEREIRA
LISANDRO LASSO SANTOS
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP
CETAP CHAPARRAL
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL
RIESGO MORAL Y SELECCIÓN ADVERSA EN EL PERIODO 2000 AL 2004 EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DECHAPARRAL.
RESUMEN
Los logros de la descentralización se han orientado en forma integral en las áreas política, administrativa y fiscal. En esta última se ha diseñado un sistema de transferencias intergubernamentales denominado Sistema General de Participaciones (SGP) que se ha convertido en una fuente creciente y sostenible de financiación de las competencias que se han entregado a las entidadesterritoriales, relacionadas con la prestación de servicios fundamentales a la ciudadanía.
La suma de los recursos del Sistema General de Participaciones, a los recursos propios de las entidades territoriales, a las regalías, a la cofinanciación de la Nación, entre otras fuentes, han llevado a que las entidades territoriales sean las responsables de cerca del 56% del total de la inversiónpública del país. El SGP, por su parte, es la fuente fundamental de inversión para la mayor parte de municipios del país, porque llega a financiar en los municipios de categorías 4, 5 y 6 (1.102 municipios) más del 90% del total del gasto local.
Por lo tanto, despierta especial interés y motivo de preocupación de los colombianos saber cómo los responsables de los entes territoriales manejan losrecursos financieros, especialmente los de transferencias frente a la asignación presupuestal y la ejecución de los mismos.
A partir de dicha preocupación surge la investigación sobre riesgo moral y selección adversa en los procesos y procedimientos contractuales en la ejecución de recursos de transferencias provenientes del SGP en el periodo 2000 - 2004 en el municipio de Chaparral, determinandouna muestra porcentual de los contratos ejecutados por la alcaldía en el respectivo periodo para ser analizados.
La pertinencia e importancia de esta investigación radica en el aporte que se realiza en medio del proceso y al término del mismo en este tipo de temáticas para los restantes Municipios del Departamento del Tolima.
INTRODUCCION
Al concebir la problemática que se presenta enuno de los municipios al sur del Tolima es este caso Chaparral como generador de ciertas dinámicas de malos manejos en la ejecución de recursos públicos y que a la par de estas entre la política y la administración de los recursos del Estado y la relación con la participación de los ciudadanos en la fiscalización de estos.
Al plantear el marco legal sobre todo el proceso de las finanzaspúblicas, desde el direccionamiento de la Constitución Política Colombiana, hasta la normativa contenida en leyes, decretos reglamentarios, resoluciones y demás directivas dadas en las diferentes instancias de poder público que complementen la estructura referencial frente al problema planteado.
Por ello se hizo necesario estructurar una propuesta que en medio del proceso permitiera visualizar suaplicación en el problema: riesgo moral y selección adversa en el periodo 2000 al 2004 en la Administración Municipal de Chaparral, donde se logre determinar en qué momentos, agentes que recibieron un encargo por parte de los ciudadanos y del Estado eligieron acciones o decisiones de carácter administrativo y /o político, que afectaron el desempeño del agente.
El riesgo moral y la selecciónadversa al indagarlos y hacer una breve revisión documental no tiene mayores experiencias que mostrar en el campo investigativo en nuestro país y mucho menos en el departamento del Tolima, lo que llevó a proponer este tipo de problema cimentado en estas dos categorías compuestas, que desde la gestión pública podría apoyar el manejo eficiente de las políticas públicas de los entes territoriales....
HAROL MAURICIO RODRIGUEZ PEREIRA
LISANDRO LASSO SANTOS
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP
CETAP CHAPARRAL
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL
RIESGO MORAL Y SELECCIÓN ADVERSA EN EL PERIODO 2000 AL 2004 EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DECHAPARRAL.
RESUMEN
Los logros de la descentralización se han orientado en forma integral en las áreas política, administrativa y fiscal. En esta última se ha diseñado un sistema de transferencias intergubernamentales denominado Sistema General de Participaciones (SGP) que se ha convertido en una fuente creciente y sostenible de financiación de las competencias que se han entregado a las entidadesterritoriales, relacionadas con la prestación de servicios fundamentales a la ciudadanía.
La suma de los recursos del Sistema General de Participaciones, a los recursos propios de las entidades territoriales, a las regalías, a la cofinanciación de la Nación, entre otras fuentes, han llevado a que las entidades territoriales sean las responsables de cerca del 56% del total de la inversiónpública del país. El SGP, por su parte, es la fuente fundamental de inversión para la mayor parte de municipios del país, porque llega a financiar en los municipios de categorías 4, 5 y 6 (1.102 municipios) más del 90% del total del gasto local.
Por lo tanto, despierta especial interés y motivo de preocupación de los colombianos saber cómo los responsables de los entes territoriales manejan losrecursos financieros, especialmente los de transferencias frente a la asignación presupuestal y la ejecución de los mismos.
A partir de dicha preocupación surge la investigación sobre riesgo moral y selección adversa en los procesos y procedimientos contractuales en la ejecución de recursos de transferencias provenientes del SGP en el periodo 2000 - 2004 en el municipio de Chaparral, determinandouna muestra porcentual de los contratos ejecutados por la alcaldía en el respectivo periodo para ser analizados.
La pertinencia e importancia de esta investigación radica en el aporte que se realiza en medio del proceso y al término del mismo en este tipo de temáticas para los restantes Municipios del Departamento del Tolima.
INTRODUCCION
Al concebir la problemática que se presenta enuno de los municipios al sur del Tolima es este caso Chaparral como generador de ciertas dinámicas de malos manejos en la ejecución de recursos públicos y que a la par de estas entre la política y la administración de los recursos del Estado y la relación con la participación de los ciudadanos en la fiscalización de estos.
Al plantear el marco legal sobre todo el proceso de las finanzaspúblicas, desde el direccionamiento de la Constitución Política Colombiana, hasta la normativa contenida en leyes, decretos reglamentarios, resoluciones y demás directivas dadas en las diferentes instancias de poder público que complementen la estructura referencial frente al problema planteado.
Por ello se hizo necesario estructurar una propuesta que en medio del proceso permitiera visualizar suaplicación en el problema: riesgo moral y selección adversa en el periodo 2000 al 2004 en la Administración Municipal de Chaparral, donde se logre determinar en qué momentos, agentes que recibieron un encargo por parte de los ciudadanos y del Estado eligieron acciones o decisiones de carácter administrativo y /o político, que afectaron el desempeño del agente.
El riesgo moral y la selecciónadversa al indagarlos y hacer una breve revisión documental no tiene mayores experiencias que mostrar en el campo investigativo en nuestro país y mucho menos en el departamento del Tolima, lo que llevó a proponer este tipo de problema cimentado en estas dos categorías compuestas, que desde la gestión pública podría apoyar el manejo eficiente de las políticas públicas de los entes territoriales....
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