Riesgos En La Gestion De Proyectos

ORGANISMO ESPECIALIZADO DE LA OEA

MIGRACIONES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES BAJO EL ENFOQUE DE DERECHOS

Dr. Norberto I. Liwski Especialista Senior Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes

Av. 8 de Octubre 2904, Casilla de Correo 16212, Montevideo (11600) – Tel. (5982) 487 2150 Fax: (5982) 487 3242 E-Mail: iin@oas.org – Web Site: www.iin.oea.org

MIGRACIONES DE NIÑAS,NIÑOS Y ADOLESCENTES BAJO EL ENFOQUE DE DERECHOS1 1. Introducción y antecedentes Las migraciones son un proceso multidimensional que entraña un complejo contrapunto de riesgos y oportunidades para las personas, las comunidades y los Estados. En el análisis de sus causas y efectos, se observa una relación de contrastes entre las dinámicas económicas, sociales, jurídicas y políticas. Por ejemplo,las migraciones ofrecen salidas al desempleo y a la falta de perspectivas pero implican pérdidas de capital humano y social para los países. Análogamente, se aprecia que muchos proyectos migratorios se traducen en formas de mejoramiento personal, pero también se advierte la vulneración de los derechos humanos en otros casos, en especial cuando los afectados son niños, niñas y adolescentes. Uno delos factores que más ha incidido en el aumento de la migración ha sido la creciente disparidad en los niveles de vida y beneficios sociales y laborales (acceso a educación, servicios de salud y pensiones) entre los países desarrollados y los países en desarrollo. A pesar de los riesgos que implica la migración, sigue siendo para millones de latinoamericanos y caribeños la única esperanza deprogreso y realización. Este aspecto fue especialmente considerado por el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) en el espacio de la VIII Conferencia Iberoamericana de Ministros, Ministras y Altos responsables de Infancia y Adolescencia. Los principales esfuerzos de la Organización de los Estados Americanos (OEA) con respecto al tema de los Derechos Humanos de los migrantes, hansido abordados por medio de su Relatoría Especial de Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias (AG/RES 1404 XXVI-O/96 Y AG/RES 1480 XXVII-0/97) y del Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, incluyendo a los Trabajadores Migratorios y sus Familias (AG/RES. 2141 XXXV-O/05). 2. Migración, Derechos Humanos e Infancia Por un lado,podemos entender el derecho a migrar como el principio voluntario de la persona a encontrar su desarrollo donde las posibilidades de vida le sean más favorables o estables. Por otro lado, esta idea está necesariamente vinculada con lo que podríamos llamar “el derecho a no migrar”, es decir, con el derecho a que las personas, en este caso los niños, niñas y adolescentes, no estén obligados a moversehacia otro territorio, a otra cultura, como un devenir natural signado por la imposibilidad de realizar un proyecto de vida en su país de origen. ¿Pero es posible hablar de un derecho a migrar que como tal se encuentre reconocido en el Sistema Interamericano y/o Universal de Derechos Humanos? En
Participaron en la investigación y elaboración del documento Florencia Barindelli, Marcos Moysen yMathias Nathan.
1

1

los instrumentos internacionales de promoción y protección de Derechos Humanos, encontramos que el derecho a migrar no está considerado explícitamente. En cambio se reconoce la libertad de circulación y residencia de las personas2. Si bien los Estados son soberanos para definir sus políticas migratorias, todos deben proteger y garantizar en forma integral los derechos deniños, niñas y adolescentes. Esto supone la obligación de prevenir, sancionar y castigar toda violación de derechos reconocidos, así como también restablecer el derecho conculcado3. Al igual que los adultos, los niños, niñas y adolescentes pueden verse beneficiados con mayores oportunidades de desarrollo como consecuencia del aumento de los ingresos de su familia, pudiendo directamente o a través de...