Rigs

Facultad de ciencias políticas y sociales
Carrera:
Ciencias Políticas Y Administración Pública



Las relaciones intergubernamentales y su evolución en México (1980-2011)

OBJETIVO:
Esta investigación pretende analizar la definición de las relaciones intergubernamentales (RIGs), derivando los factores que han propiciado la transformación yseñalando tiempos y formas de la evolución.

VARIABLES:
- ¿Que son las RIGs?
- ¿Como se dan las RIGs?
- ¿Cuales con las características de las RIGs?
-¿Cuáles son los factores que propicias la evolución de las RIGs en México?

Las RIGs han sido definidas de diversas formas, como “la dimensión escondida del gobierno” También han sido definidas como “básicamente un conjunto de relacionesfuncionales, financieras y administrativas, que no son estrictamente materia de arreglos formales, institucionales, jurídicos o legales”. Se ha sugerido que las RIGs se enfocan en las relaciones interpersonales que existen entre funcionarios de gobierno preocupados por asuntos comunes. Las RIGs reconocen la primacía de funcionarios públicos que actúan en un contexto interjurisdiccional, y serefieren a relaciones informales de trabajo que se desarrollan en un contexto institucional.
Las RIGs se dan a través de vínculos de coordinación, cooperación, apoyo mutuo, o intercambio de acciones que se dan entre dos o más instancias de gobierno. Cada orden de gobierno tiene reservadas las competencias que le permiten actuar en su espacio territorial y jurisdiccional, por lo que otra autoridad nopuede por derecho intervenir en el. Estas enfatizan interacciones regulares e informales de funcionarios públicos nacionales, estatales y locales. Ellas destacan procesos, no estructuras, políticas, no leyes; y cambios, no permanencia. A continuación se señalan sus características más importantes:

a) Hay interacción entre todos los ámbitos o niveles de gobierno

b) Todos los políticos yfuncionarios, en todos los niveles ámbitos de gobierno, son participantes potenciales o reales en el proceso de toma de decisiones de las RIGs.
c) Las acciones y actitudes de políticos y funcionarios son fundamentales en las RIGs.

d) La interacción entre políticos y funcionarios es permanente.

e) Las RIGs se llevan a cabo en torno a la generación de políticas.

Cada país poseecondiciones particulares que determinan cómo se lleva a cabo la interaccion. Considerando esto, es conveniente presentar los modelos clásicos que describen de manera muy general cómo interactúan los gobiernos nacionales y subnacionales.

* Autoridad Coordinada. En este modelo hay límites claros y bien definidos que separan la esfera federal de la estatal, y los gobiernos locales son ‘criaturas’de los estados

* Autoridad Inclusiva. De acuerdo con este modelo, los gobiernos estatales y municipales dependen completamente de las decisiones tomadas por el gobierno nacional.

* Autoridad Traslapante. Este modelo se caracteriza por una limitada dispersión del poder, cierta autonomía moderada, y un alto grado de interdependencia potencial o real. Se distingue por competenciasimultánea, cooperación y negociación. El poder o influencia para cada ámbito de gobierno es limitado, y están basados en la negociación, que es la principal estrategia para alcanzar acuerdos. Las áreas exclusivas para cada ámbito de gobierno, con amplio poder discrecional son muy limitadas. Por ello, existen grandes áreas en las cuales las diferentes esferas de gobierno operan simultáneamente.

Elanálisis de las RIGs debe considerar, necesariamente, su evolución histórica como la base de su actual estatus, las personas, autoridades, funcionarios y grupos de interés, y sus respectivos objetivos, metas y valores son el factor más importante para entender la evolución de las RIGs. Es necesario ubicar las dos variables ya señaladas en su contexto institucional, social, cultural, y...