Rodrigo_Villar
Páginas: 18 (4289 palabras)
Publicado: 30 de septiembre de 2015
INTRODUCCIÓN
De la participación a la incidencia de las osc en políticas públicas
Rodrigo Villar
El estudio de la relación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) con las políticas públicas es escaso en América Latina, a pesar de la creciente y variada participación de estas organizaciones en los diferentes momentos de la política pública. Las OSC han logrado incorporar nuevostemas a la agenda pública, han promovido nuevas voces y diversos puntos -de vista para el debate de las políticas, han movilizado la participación social y creado espacios para la deliberación de asuntos de interés común, han generado nuevos valores que guían la orientación de programas públicos, se han opuesto a propuestas de políticas o a programas en acción que consideren contrarios al interéspúblico, han probado soluciones en pequeña escala que sirven de base para el diseño posterior de programas gubernamentales en escalas mayores, han sido contratadas por los gobiernos para la gestión de sus programas, han monitoreado y retroalimentado los programas gubernamentales.
Las diversas formas de participación de las OSC en las políticas públicas a la vez que abren nuevas expectativas yoportunidades, han generado retos, preguntas y cuestionamientos en torno al papel de estas organizaciones privadas en las políticas públicas. ¿Cuáles son las fuentes de legitimidad de las OSG para realizar esta tarea de incidencia en las políticas públicas? ¿A nombre de quién hablan estas organizaciones cuando buscan influir la deliberación pública y la orientación de los programasgubernamentales? ¿Como rinden cuentas a las bases sociales que buscan defender? ¿Son tan eficaces en la tarea de gestión como suele creerse?
El análisis de las diferentes opciones para la participación de las osc en políticas públicas, así como la reflexión sobre los retos que esta participación genera, son el tema de este libro. Con esta publicación queremos aportar a la incipiente discusión del tema dela influencia de osc en las políticas públicas, a partir del análisis de seis casos de incidencia de osc en políticas sociales en la Argentina, Brasil y Colombia. Cada uno de estos casos hace presentes temas relevantes para el debate sobre el papel de las OSC en la influencia de políticas sociales, así como aspectos Positivos y negativos de su acción en el espacio público. Estos casos muestranigualmente la coexistencia actual de osc que participan en la implementación o monitoreo de políticas en las cuales su papel en la formulación ha sido escasa o nula, con osc cuya incidencia en la orientación, gestión y control de las políticas públicas ha sido preponderante. Estos casos permiten mostrar las diferentes funciones y estrategias de las osc en las diversas fases de la política pública,así como los retos y tensiones que estas organizaciones encuentran en este campo de actividad. Con este material se pretende resaltar los aportes de las osc en este proceso, aprender sobre las estrategias utilizadas y también señalar los retos y dificultades con que se encuentran estas organizaciones al buscar incidir en las políticas.
Varios procesos concurrentes de transformaciónsociopolítica han contribuido a la apertura de espacios y a la ampliación de las oportunidades de participación de las osc en los diferentes momentos de las políticas públicas. Entre estos procesos pueden señalarse los siguientes: la consolidación y profundización de las democracias, el avance de la descentralización política y administrativa, las redefiniciones del papel del Estado en materia deformulación de políticas públicas e implementación de programas sociales, y los lineamientos de los organismos ' multilaterales promoviendo una mayor participación de las' OSC en programas gubernamentales.
Esta ampliación de las oportunidades para la participación de las osc en las políticas públicas genera un campo potencial para su contribución a los procesos de democratización y de ampliación del...
INTRODUCCIÓN
De la participación a la incidencia de las osc en políticas públicas
Rodrigo Villar
El estudio de la relación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) con las políticas públicas es escaso en América Latina, a pesar de la creciente y variada participación de estas organizaciones en los diferentes momentos de la política pública. Las OSC han logrado incorporar nuevostemas a la agenda pública, han promovido nuevas voces y diversos puntos -de vista para el debate de las políticas, han movilizado la participación social y creado espacios para la deliberación de asuntos de interés común, han generado nuevos valores que guían la orientación de programas públicos, se han opuesto a propuestas de políticas o a programas en acción que consideren contrarios al interéspúblico, han probado soluciones en pequeña escala que sirven de base para el diseño posterior de programas gubernamentales en escalas mayores, han sido contratadas por los gobiernos para la gestión de sus programas, han monitoreado y retroalimentado los programas gubernamentales.
Las diversas formas de participación de las OSC en las políticas públicas a la vez que abren nuevas expectativas yoportunidades, han generado retos, preguntas y cuestionamientos en torno al papel de estas organizaciones privadas en las políticas públicas. ¿Cuáles son las fuentes de legitimidad de las OSG para realizar esta tarea de incidencia en las políticas públicas? ¿A nombre de quién hablan estas organizaciones cuando buscan influir la deliberación pública y la orientación de los programasgubernamentales? ¿Como rinden cuentas a las bases sociales que buscan defender? ¿Son tan eficaces en la tarea de gestión como suele creerse?
El análisis de las diferentes opciones para la participación de las osc en políticas públicas, así como la reflexión sobre los retos que esta participación genera, son el tema de este libro. Con esta publicación queremos aportar a la incipiente discusión del tema dela influencia de osc en las políticas públicas, a partir del análisis de seis casos de incidencia de osc en políticas sociales en la Argentina, Brasil y Colombia. Cada uno de estos casos hace presentes temas relevantes para el debate sobre el papel de las OSC en la influencia de políticas sociales, así como aspectos Positivos y negativos de su acción en el espacio público. Estos casos muestranigualmente la coexistencia actual de osc que participan en la implementación o monitoreo de políticas en las cuales su papel en la formulación ha sido escasa o nula, con osc cuya incidencia en la orientación, gestión y control de las políticas públicas ha sido preponderante. Estos casos permiten mostrar las diferentes funciones y estrategias de las osc en las diversas fases de la política pública,así como los retos y tensiones que estas organizaciones encuentran en este campo de actividad. Con este material se pretende resaltar los aportes de las osc en este proceso, aprender sobre las estrategias utilizadas y también señalar los retos y dificultades con que se encuentran estas organizaciones al buscar incidir en las políticas.
Varios procesos concurrentes de transformaciónsociopolítica han contribuido a la apertura de espacios y a la ampliación de las oportunidades de participación de las osc en los diferentes momentos de las políticas públicas. Entre estos procesos pueden señalarse los siguientes: la consolidación y profundización de las democracias, el avance de la descentralización política y administrativa, las redefiniciones del papel del Estado en materia deformulación de políticas públicas e implementación de programas sociales, y los lineamientos de los organismos ' multilaterales promoviendo una mayor participación de las' OSC en programas gubernamentales.
Esta ampliación de las oportunidades para la participación de las osc en las políticas públicas genera un campo potencial para su contribución a los procesos de democratización y de ampliación del...
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