Roma

ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - CARTAGENA







ANDREA M. CORTINA CORONEL

LIGIA E. COGOLLO DURANGO

EDWIN DIAZ GOMEZ

LUZ STELLA NAVAS FLORES

GIAN CARLO PESCI VERGARA







ALCANCE Y COMPETENCIA DEL JUEZ DE SEGUNDA INSTANCIA AL DESATAR EL RECURSO DE APELACIÓN.





2012




ALCANCE Y COMPETENCIA DEL JUEZ DE SEGUNDA INSTANCIA ALDESATAR EL RECURSO DE APELACIÓN.

I. ALCANCE DEL RECURSO DE APELACIÓN Y POSIBILIDAD DE REVISION DEL ÓRGANO AD QUEM.

La doble instancia, permite dentro de su facultad revisora no solo una valoración del juicio normativo sino también la evaluación de los aspectos fácticos del caso, tales evaluaciones se materializan a través del examen de la motivación que llevó a la interposición del recurso, laque principio debe darse bajo parámetros de unidad, coherencia y plenitud, que llevará a la prevalencia de la garantía y la seguridad jurídica. Por tales razones, la evaluación del caso objeto de estudio deberá hacerse con la mejor destreza procesal, para que de esta manera, no se presenten contradicciones entre los postulados y los razonamientos, y evitar que la resolución del caso no seaconforme con la realidad del proceso.

Bajo este lineamiento, el Recurso de Apelación, siendo el recurso por excelencia para cumplir con el cometido procesal de la garantía de la doble instancia y del adecuado acceso a la administración de justicia, es de señalarse que al momento en que el juez entre a realizar la valoración del sub judice, su valoración debe efectuarse siempre bajo una adecuaciónlógica que no permita entrar en lo arbitrario, verbi gracia, estar basado en la simple subjetividad del intérprete o en elementos ajenos al objeto en disputa.

En ese orden, en el desarrollo del análisis del Recurso de Apelación el juez de la segunda instancia, al aplicar las normas procesales que hacen admisible el recurso, no debe ceñirse a una interpretación formulista. El juez durante lainterpretación de las normas procesales para la admisión y valoración del recurso de alzada no debe perder de vista los temas de sustancia, ni basar su interpretación en meras ritualidades o mecanicismos, en aras de salvaguardar la prevalencia de los derechos involucrados como el debido proceso y demás normas de carácter sustancial y subjetivo que se encuentran en juego.



Esta postura teórica,fue asumida por el Consejo de Estado en sentencia del 23 de abril de 2009 de la sección Tercera, que al efectuar el análisis del recurso de apelación, se entendía que el mismo solo debía hacerse bajo el límite de los aspectos que el recurrente deja indicado en el cargo confrontando, así como los argumentos consignados en el fallo, y más importante aún, para con las decisiones declarativasproferidas con base en tales análisis.

Lo anterior, nos lleva a pensar que si el recurrente no manifiesta inconformidad alguna sobre otros puntos del litigio la apelación debe solo moverse dentro de los parámetros de los razonamientos señalados por el mismo, sin embargo es de señalarse que cuando al efectuarse el estudio del proceso, el juez de la segunda instancia observa razonamientos jurídicos quesiguieren la necesidad de un análisis profundo y por fuera del cargo señalado, el juez puede y debe apartarse tanto de la ritualidad como de la formalidad de la norma procesal, para buscar la debida protección y aplicación de la norma sustancial en el caso objeto de estudio.

Al respecto conviene recordar que el dicho análisis tiene de igual forma darse bajo la observancia de la seguridadjurídica y la garantía del debido proceso.

Si bien el recurso de apelación, conlleva a que la segunda instancia revise lo decidido en la anterior, pero no es independiente de ella, la misma no es un concepto absoluto, como ya se ha señalado, toda vez que al existir notorios yerros en la aplicación de normas sustanciales, el juez de la segunda instancia se encuentra habilitado para hacer un...