royalty

Introducción
Uno de los temas importantes para la historia y la economía chilena ha sido el de la minería, principalmente la relacionada con el cobre.
Cabe señalar que históricamente se ha discutido el tema sobre quienes deben explotar el cobre, y como deben aprovechar sus riquezas. Para ello se generaron diversos procesos como la nacionalización y la nacionalización del cobre, queregulaban la extracción y venta del mineral, además debido a estos procesos el Estado chileno pasó a ser quien tiene el control sobre las distintas compañías mineras debido a la adquisición de un alto porcentaje de estas. Sumado a estos procesos, en 1980 se implementó una nueva legislación minera y tributaria.
Entre los distintos impuestos que el Estado aplica hacia la industria minera destaca lacreación del Impuesto Específico a la Minería (IEM) o comúnmente conocido como Royalty.
Este impuesto se basa en el pago de las empresas extractoras de cobre hacia el Estado solo por el hecho de extraer sus recursos naturales. El royalty existe en el país desde mediados del 2005 y su creación no estuvo exenta de problemas. Las empresas que trabajaban hace años en el rubro minero se vieronafectadas debido a que este impuesto las obliga a pagar cierto porcentaje dependiendo de la extracción que realicen al año.
Hubo dos proyectos sobre el Royalty, uno presentado el 2004 ante la Cámara de Diputado, pero que no tuvo el consenso necesario para su aprobación, y otro que comenzó su tramitación en Enero de 2005 y fue aprobado en Junio del mismo año, lo que provocó que desde esa fecha hastahoy en día las compañías mineras paguen tributos al Estado, siempre y cuando cumplan con las condiciones para realizar dicha imposición.
En el presente trabajo se presenta toda la controversia que ha generado el proyecto ley, además de las implicancias que le trae no sólo a la economía chilena, sino que además al rubro minero y a los inversionistas extranjeros.



El Royalty
Desde unpunto de vista netamente económico se define royalty como la utilización o explotación que una empresa hace de una patente, técnica u obra que son propiedad de un tercero, derivada de la autorización contractual que éste le hace y por la que se paga una suma de dinero.
El royalty minero es el cobro de un impuesto por parte del estado, que deben pagar todas las empresas mineras con ventas por más de100.000 UTM anuales, de minerales solos o combinados, la existencia de este impuesto es para que de alguna manera los particulares o aquellas empresas extranjeras que se dedican a la extracción de minerales en nuestro país compensen dicha extracción y los beneficios que obtienen de las riquezas que contienen nuestro suelo, ya que estas no son renovables. Su aprobación es a partir de junio del2005, con su posterior aplicación a partir de enero de 2006 y no estuvo exento de debate, como por ejemplo la distribución del impuesto tema del que se discute que ganancias de la industria minera no se están devolviendo a las regiones en las donde se generaron así como también que la recaudación del impuesto no es destinada a la investigación sobre disponibilidad del agua, recursos energéticos queayudan a que la industria de la minería siga creciendo de manera de que también crezca la economía.
Cuando el gobierno aprobó el impuesto lo hizo con la intensión de generar más recursos para financiar proyectos de innovación y desarrollo, esto debido a que no es el sector privado quien ayuda o financia económicamente estos proyectos sino que es el estado quien lo hace en gran parte.
Según laspropias palabras del ministro de Minería Laurence Golborne al mercurio de Antofagasta en enero 2011, donde se refiere a dos ventajas del tema tributario del royalty, primero que hace que la empresa minera cuando tiene momentos económicos buenos pague un impuesto más alto de lo que entregaba antes, pero en los momentos en que las condiciones decaen, que nadie quiere que ocurra ello, pero si llegara...