Safer Access A Guide For All National Societies

SAFER ACCESS

ACCESO MÁS
SEGURO

PARA SALVAR
VIDAS

ACCESO MÁS
SEGURO
GUÍA PARA LAS SOCIEDADES NACIONALES

CARPETA DE RECURSOS PRÁCTICOS

Publicación elaborada en cooperación
con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja
y de la Media Luna Roja
REFERENCIA

Comité Internacional de la Cruz Roja
19, avenue de la Paix
1202 Ginebra, Suiza
T + 41 22 734 60 01 F + 41 22 733 20 57
shop@icrc.orgwww.cicr.org
© CICR, agosto de 2014

ACCESO MÁS
SEGURO
GUÍA PARA LAS SOCIEDADES NACIONALES

www.icrc.org/saferaccess

AGRADECIMIENTOS

AGRADECIMIENTOS
La presente guía y sus recursos complementarios, que juntos conforman la
carpeta de recursos prácticos sobre acceso más seguro, se basan en los aportes
realizados por más de 50 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja. Durante másde una década, trabajaron en estrecha colaboración
con el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) a fin de elaborar y aplicar el
Marco para un acceso más seguro sobre el que se apoyan esos recursos.
Los colegas de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja (Federación Internacional) y del CICR también aportaron
sus conocimientos y una orientación en laelaboración de la carpeta, y
desempeñarán un papel fundamental a la hora de aplicarla junto con las
Sociedades Nacionales.
Es preciso hacer una mención especial de los miembros del equipo asesor
del proyecto y hacer extensivo nuestro reconocimiento a cada uno de ellos.
Durante tres años, realizaron aportes y asesoraron sobre la forma y el contenido
de la guía, compartiendo su sabiduría y susconocimientos respecto de la índole
especial de los retos que una Sociedad Nacional enfrenta a la hora de actuar
en contextos delicados y de inseguridad. También prestaron asesoramiento
en los numerosos procesos de consulta que se realizaron con las Sociedades
Nacionales durante la elaboración de la guía y contribuyeron a evaluar los
resultados y sus repercusiones para la guía.
El equipo asesor delproyecto de acceso más seguro está integrado por
representantes de la Cruz Roja Canadiense, la Cruz Roja Colombiana, la
Cruz Roja Nepalesa, la Media Luna Roja Palestina, la Cruz Roja de Uganda, la
Secretaría de la Federación Internacional y el CICR. La Cruz Roja Canadiense
también tuvo la amabilidad de poner a disposición del CICR a un miembro del
personal como jefe del proyecto para colaborar conlas Sociedades Nacionales
en la elaboración de la carpeta de recursos prácticos.
Invitamos a todas las Sociedades Nacionales a que sigan contribuyendo
al mejoramiento de la carpeta de recursos prácticos en los próximos años
mediante el intercambio de experiencias en la aplicación del Marco para un
acceso más seguro y esperamos con interés trabajar con ellas en esa tarea.



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ÍNDICEÍNDICE
CONCEPTOS GENERALES 9
PRÓLOGO

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SOBRE ESTA GUÍA

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ASÍ EMPEZÓ TODO

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PARTE I: LOS ELEMENTOS ESENCIALES 15
I. MARCO PARA UN ACCESO MÁS SEGURO DE UN VISTAZO
¿Qué es el Marco?
¿A quién se dirige y por qué?
¿Cómo funciona?
¿Dónde y cuándo se aplica?

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PARTE II: LOS FUNDAMENTOS 25
I. LA COMPRENSIÓN DEL CONTEXTO OPERACIONAL
Algunos conceptos básicos
Característicasy exigencias de los contextos delicados y de inseguridad

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29

II. EL MANDATO Y LAS FUNCIONES DE LAS SOCIEDADES NACIONALES
De Solferino a la actualidad
Bases jurídicas y estatutarias
Relación de las Sociedades Nacionales con los poderes públicos en su calidad de
auxiliares en el ámbito humanitario

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37
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41

PARTE III: LOS ASPECTOS CONCRETOS 45
I. EL CICLO SOBRE EL QUE SE APOYAEL MARCO PARA UN ACCESO MÁS SEGURO
El acceso
La percepción
La aceptación
La seguridad

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II. LOS OCHO ELEMENTOS DEL MARCO PARA UN ACCESO MÁS SEGURO
Interconexión entre los elementos del Marco para un acceso más seguro
Relación entre los elementos y el Ciclo para un acceso más seguro

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MARCO PARA UN ACCESO MÁS SEGURO: CUADRO EXPLICATIVO

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III. LOS PRINCIPIOS...