Salidas Alternativas

SALIDAS ALTERNATIVAS EN EL SISTEMA PROCESAL PENAL



I.-INTRODUCCIÓN.-

El presente estudio comprenderá aquellas que se han entendido como propiamente “salidas alternativas” en el nuevo proceso penal chileno, es decir, sólo aquellas concebidas como una respuesta estatal diferente al proceso penal y aplicación de la pena, privilegiando en ellas la solución del conflicto generado por elilícito en cuestión y racionalizando la persecución penal, evitando las condenas penales, estas son, los “acuerdos reparatorios” y la “suspensión condicional del procedimiento”. Respecto de ambas mencionaré o analizaré sus fundamentos político-criminales, presupuestos, ámbitos de aplicación, efectos de las mismas y las oportunidades para decretarlas, como también, los diversos problemas que se hansuscitado o se suscitan a la hora de precisar su campo de acción, punto que, precisamente, podría suscitar mayor interés teórico-práctico respecto a estas instituciones.

II.-REFLEXIÓN


Grato es para este Juez referirse al tema de las llamadas ”Salidas Alternativas”, que en un sentido estricto devela el reconocer a las personas el derecho de resolver sus disputas teniendo presentesus intereses y reconociendo que los conflictos penales no se resuelven sólo con dejar caer la espada del poder estatal sobre los transgresores de las normas que ha creado para su supervivencia como estado-nación, concretizando el verdadero comienzo del fin del sistema inquisitivo, que responde fielmente a la recepción en nuestros países del Derecho Romano-Canónico impuesto por nuestrosconquistadores, en el que “la administración de justicia, en especial la penal, dista de ser un servicio para la población y sus problemas, siendo en verdad parte de la administración del poder y, como tal, parte de la administración estatal”, cuyo fin es la afirmación del poder central y el control social de sus súbditos, en lugar de la solución de los conflictos interindividuales. El derecho penal pasa aconstituir una forma de ejercicio del poder político: crea un nuevo poder, el poder penal del estado, máxima expresión de la violencia legitimada por el orden jurídico, que desplaza la voluntad de los protagonistas del conflicto, para realizarse por sí mismo, y a las formas naturales de solucionarlo racionalmente entre ellos, al punto de inhibir esa solución. (Maier)


La anteriorreflexión la realizo, pues, el solo hecho de establecer en el Nuevo Proceso Penal un organismo encargado de la investigación y otro juzgador, más el juicio oral público y contradictorio, no transforma en sí mismo el sistema en algo completamente nuevo, ni genera un cambio radical en la administración del poder estatal penal, pues sigue rigiendo el denominado principio de legalidad, en el que tododelito de acción pública debe ser perseguido y sancionado (persecución penal pública y averiguación de la verdad histórica), o sea, que el conflicto sigue sin cambios, en manos del poder estatal, y son precisamente la existencia de estas vías alternativas, las que sí le dan un verdadero rostro a la administración del sistema de justicia, ya que con el sí se reconoce a las personas como entes capacesde resolver los conflictos en los que se ve involucrado.

Ya adelanté que las salidas alternativas a las que me referiré son: Los acuerdos reparatorios y la suspensión condicional del procedimiento. Ello, porque en un sentido amplio podemos entender como tales todas aquellas que ofrezcan o tengan el fin de evitar todo el curso del procedimiento penal, como las facultades del Ministerio Públicode archivar provisionalmente, de no investigar o la utilización del principio de oportunidad o, por otro lado, aquellas destinadas a evitar el cumplimiento efectivo de las penas impuestas, como la facultad del artículo 398 del Código Procesal Penal, en cuanto a suspender el cumplimento de la condena impuesta en un procedimiento simplificado y las medidas alternativas al cumplimiento de condena...