salinas

El Cotidiano
Universidad Autónoma Metropolitana - Azcapotzalco
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ISSN (Versión impresa): 0186-1840
MÉXICO

2000
Roberto Rodríguez Gómez
POLÍTICAS PÚBLICAS Y TENDENCIAS DE CAMBIO DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR EN MÉXICO DURANTE LA DÉCADA DE LOS NOVENTA
El Cotidiano, septiembre-octubre, año/vol. 17, número 103
Universidad Autónoma Metropolitana - AzcapotzalcoDistrito Federal, México
pp. 103-111

P

olíticas públicas y tendencias de
cambio de la educación superior en
México durante la década de los
noventa
Roberto Rodríguez Gómez*

En este artículo se describen y comentan las principales orientaciones de política pública en el campo de la educación superior en México durante la década de los noventa. Se resaltan las principales
estrategias einstrumentos planteados para la transformación de
las prácticas académicas y la organización y gestión de las instituciones. En particular, se examina el espacio de articulación y confluencia de políticas representado por la intersección entre la SEP,
la ANUIES y los subsistemas de enseñanza superior. A su vez se
contrastan las continuidades y rupturas que en este campo se observan entre lasadministraciones de Carlos Salinas y Ernesto Zedillo;
y se compararon los propósitos iniciales de gobierno y los objetivos
y metas alcanzados.

Introducción

D

urante los años noventa, la educación su
perior en México registró transformaciones en los ámbitos de su organización, dimensiones, distribuciones y desempeños. En 1990
la matrícula total de educación superior era
de 1,245,532estudiantes, incluyendo las modalidades de enseñanza universitaria, tecnológica, normal y los posgrados. En 1999 el registro alcanzó la cifra de 1,803,790, crecimiento que representa una expansión total de 45%
del cuerpo estudiantil. En el mismo lapso, la
cantidad de profesores universitarios pasó de
129,092 a 192,406, equivalente a un crecimiento de 49% en diez años, y el número deinstituciones del sistema creció de 760 a 1,250,
es decir aumentó casi 65%.

*Investigador del Centro de Estudios sobre la Universidad, UNAM.

Cabe hacer notar que la expansión se
aceleró en la segunda mitad de la década, correspondiente a la administración del presidente
Ernesto Zedillo. Mientras que en el sexenio de
Carlos Salinas la tasa anual de crecimiento de
la educación superior fue de sólo2.5% anual
promedio, siguiendo la pauta vigente desde
1982, en los años de 1995 a 1999 el mismo
indicador registró un valor de 5.2% anual. Aunado al crecimiento, y considerando sólo las
dimensiones del sistema al principio y final de
la década, algunas tendencias discernibles son
las siguientes:
a) Crecimiento relativo de la cobertura de
la demanda potencial.
b) Crecimiento del sectortecnológico universitario.
c) Inhibición del crecimiento del sistema
de universidades públicas, no tecnológicas.
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d) Mayor presencia del sector privado en la
oferta educativa superior.
e) Reforzamiento del proceso de descentralización de la oferta.
f) Compensación del rezago histórico en las
entidades federativas más atrasadas.
g) Mayor concentración de la demandaescolar en las áreas y carreras profesionales asociadas a los servicios.

tantivo, la organización académica y las estructuras y contenidos educativos. Cabe añadir a ello las transformaciones derivadas de la
actuación de los agentes involucrados en la
educación superior privada (empresarios y grupos eclesiásticos, principalmente) y, por último, los cambios originados en las
orientaciones,preferencias y comportamientos de la demanda. Visto así, la dinámica de
cambios se origina en la intersección de múltiples lógicas políticas y sociales, cuya convergencia es contingente y no exenta de
tensiones y conflictos.

h) Crecimiento del nivel de posgrado.
i) Equilibrio de la proporción de hombres y
mujeres en las licenciaturas universitarias.
j) Estabilización de la oferta y demanda...