Salinato

CCH UNAM. Historia de México II

Cuarta Unidad: Transición del Estado Benefactor, neoliberalismo y globalización 1970-2000

La estructuración del Estado Neoliberal durante los gobiernos de Carlos Salinas y
Ernesto Zedillo (1989-2000)

Humberto Domínguez Chávez y Rafael Alfonso Carrillo Aguilar Planteles Azcapotzalco y Sur. Enero de 2009

Inicios del salinato
El gobierno salinista tomó posesión enmedio de graves
rezagos económicos y la ingobernabilidad del país sometido
a policías corruptos, bandas de narcotraficantes y grupos de
presión corporativos. Salinas de Gortari inició de manera
espectacular su mandato, encarcelando a prominentes
dirigentes petroleros y al director de la policía política del
régimen; además de capturar a añejos narcotraficantes y
apoyar la condena norteamericanaal dictador panameño
general Manuel Noriega, con lo que el Grupo Contadora y la
intromisión mexicana en los asuntos centroamericanos cesó,
dejando hacer al imperialismo.
Los norteamericanos premiaron su conducta presionando a
los banqueros para que se iniciara la negociación de la
deuda externa. Los asuntos pendientes con los EUA eran la
migración indocumentada de mexicanos, los precios de lasmaterias primas, la transferencia de tecnología, la integración
de la industria maquiladora a la economía nacional y, sobre
todo, la interpretación del principio de no intervención.
La perspectiva era renegociar la deuda y liberar recursos
para garantizar un crecimiento de la economía, hasta 2000,
con un ritmo del 2.5% anual, crear un millón de empleos
anuales para evitar el desempleo y lograr asírecuperar el
Carlos Salinas de Gortari. Marzo 19 de 1988
nivel de vida de 1982.
AGN, Archivo Fotográfico Hermanos Mayo
El sistema neoliberal
Salinas de Gortari asumió el poder con una crisis económica manifiesta. Se propuso realizar una reforma del
Estado en la que se buscaba una modernización, en un contexto mundial marcado por una nueva participación de
los estados en la economía y la política. Ensu discurso de toma de posesión se dejaba entrever la adopción de un
sistema neoliberal que ya imperaba en el mundo. No obstante, el simple término causo malestar, alertando la
posibilidad de regresa a un neo liberalismo, dejando de lado el Estado de bienestar propuesto en la teoría de John
Maynard Keynes, para retomar el liberalismo individualista. Contemplando las consecuencias negativas delmodelo
neoliberal, se proponía realizarlo en favor de las clases populares. Así, el gobierno adoptó en 1991 lo que denominó
liberalismo social, que se encaminaría a buscar el bienestar popular, para que no solo los poseedores de capital se
beneficiaran por el nuevo modelo económico. Este paso debía darse, se señalaba, sin el paternalismo estatal de
antaño, que suplantaba esfuerzos e inhibía elcarácter.
Así, además de lo económico, se plantearon lineamientos políticos y sociales para ampliar la vida democrática;
recuperar la economía y la estabilidad; y mejorar el bienestar popular. En la política buscaba: abrirse al pluralismo;
fortalecer el ejercicio de las libertades y de la tolerancia religiosa; eliminar el caos de la burocracia y la regulación;
dar nuevo valor a la defensa de los derechoshumanos; fortalecer las relaciones entre los poderes, así como entre
la federación, los estados y municipios; y hacer concertaciones con las fuerzas productivas, para alcanzar metas
económicas y sociales benéficas para toda la población.
Se inventa un pacto de estabilidad y crecimiento
La infraestructura productiva y de comunicaciones estaba en el abandono y requerían inversiones urgentes, almismo tiempo que se necesitaba enfrentar a camarillas corporativas en sindicatos y capitales especulativos nada
competitivos. En 1988 se congelaron precios con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento Económico, PECE, y se
redujo la inflación de un 150% anual a un 18% en 1989; para evitar la fuga de divisas se establecieron tasas de
interés del 50 y 60% anual, con inflación del 19%, con lo que la...