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1. El papel del Estado en la economía.
Toda sociedad se pregunta cuál es el mejor modo de asignar los recursos disponibles para lograr el mayor grado de bienestar. El funcionamiento de losmercados no siempre es un éxito. El Estado interviene para intentar corregir las ineficiencias, injusticias y desequilibrios. Estas intervenciones públicas incluyen, entre otras, los impuestos, el pago depensiones, las medidas de política monetaria o el suministro de bienes y servicios.
1.1. La evolución del pensamiento económico y la función del Estado.
La función del Estado en la economía haevolucionado. Los economistas clásicos eran partidarios de que el Estado interviniese lo menos posible. El liberalismo fue la doctrina económica imperante, con la creencia en la “mano invisible” de AdamSmith.
Sin embargo, se manifestaban los fallos del mercado en el cumplimiento de los objetivos del sistema económico. Esto provocó la aparición de economías de planificación centralizada o comunistas,inspiradas en los aportes teóricos de Karl Marx.
La obra de Keynes en el segundo tercio del s XX, produjo un cambio en la evolución del pensamiento económico al asignar al sector público un papel muyrelevante en la economía. Keynes subrayó la incapacidad del sistema de economía de mercado.
En la actualidad, hay dos grandes corrientes:
Los neoliberales o neoclásicos, que defienden la tradiciónde los economistas clásicos de reducir el sector público.
Los keynesianos o neokeynesianos, que apoyan firmemente la intervención pública.
1.2. Objetivos de la intervención pública.
Se distinguentres grandes objetivos:
El concepto de eficiencia, que se identifica con el máximo aprovechamiento de los recursos.
El término de equidad distributiva, equivalente al de justicia social. Se distingueentre:
· La equidad horizontal, que se basa en la igualdad de oportunidades y de trato a las personas. La clase social no debe constituir un motivo de discriminación.
· La equidad vertical, que...