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OBSERVACIONES RELACIONADAS CON LA IMPLEMENTACION DE LOS FORMATOS SATIC A PARTIR DEL 26 DE AGOSTO DEL 2008.

Partiendo de la existencia del Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construcción por Obra o Tiempo Determinado a quien en lo sucesivo lo identificaremos como “Reglamento”, el cual fue modificado el 04 de Marzo del 2008 con entrada en vigor a partir del 26de Agosto del 2008, publicándose a su vez el 25 de Agosto del 2008 en el Diario Oficial de la Federación con vigencia a partir del 26 de Agosto del 2008 el Acuerdo donde se dan a conocer los formatos a utilizar en el caso de:

SATIC01 Registros de Obra
SATIC02 Aviso de registro de obra subcontratada
SATIC03 Aviso de Incidencia de Obra
SATIC04 Aviso de cancelación de SubcontrataciónSATIC05 Relación Mensual de Trabajadores

En su aplicación hemos podido hacer las observaciones siguientes:

SATIC01 REGISTRO DE OBRA

1.- La utilización de este formato está diseñado para las empresas constructoras que utilicen trabajadores por obra o tiempo determinado a efecto de que registren las obras que tienen contratadas por precios unitarios, sin embargo, existen CONTRATOS A PRECIOALZADO, los cuales al carecer de la información de la Explosión de Insumos no pueden darse de alta en el sistema SATIC.

PROPUESTA: Para cubrir esta circunstancia el IMSS debería avocarse a diseñar un formato SATIC01A y SATIC03A que permitieran captar obras contratadas bajo este esquema, o pronunciarse en el sentido de que las empresas que realicen contratos a precio alzado no les aplica elReglamento.

2.- Existen empresas que tienen a su personal en Tipo 1 Permanente, y que, por tanto, de acuerdo a la definición del Artículo 1 del Reglamento, éste no les aplicaría, sin embargo, podrían utilizar a una empresa Subcontratista para la realización de alguna fase del contrato, la cual utiliza trabajadores por obra o tiempo determinado y por tanto le aplica el Reglamento, existe el problemade que, al no existir Registro SATIC01 del contratista principal, el Subcontratista no tiene el Registro de Obra asignado al principal y por tanto no puede tramitar el Registro de Obra como Subcontratista.

PROPUESTA: Dicha solución es provisional, se debe hacer el planteamiento a los funcionarios del IMSS en oficinas centrales para que diseñen el formato correcto para solventar este tipo desituaciones.

3.- Existen empresas que les aplica el Reglamento y consideran un importe predeterminado para Subcontratos, los cuales informa en el SATIC01 en el concepto de “Explosión de insumos”.

Al contratar los Subcontratos respectivos se encuentra con que el Subcontratista utiliza trabajadores permanentes y por tanto no le aplica el Reglamento y no tiene la obligación de tramitar el formatoSATIC02 de Subcontratista.

PROPUESTA: El Reglamento no tiene prevista esta situación, por lo que debe establecerse una normatividad al respecto, que permita al Contratista principal no caer en omisiones ante el IMSS, podría en estos casos, el informar al IMSS en un formato que se diseñe al respecto los datos del subcontratista a utilizar y la razón por la cual no está sujeto al Reglamento.4.- En el llenado del formato SATIC01 se tienen los problemas siguientes:

4.1.-Característica de la obra
Obra Pública
Tipo de Obra

Al entrar a Tipo de Obra se despliega una ventana que contiene un catalogo de obras, del cual, la empresa deberá tomar la que corresponda al trabajo que va a realizar, o lo mas similar, o en definitiva ubicarla como “otras”.

PROPUESTA: El IMSS debeampliar los conceptos de obra a utilizar, para evitar caer en “otros”, para lograrlo podría solicitar a las diferentes Dependencias Federales, Estatales y Municipales una relación de los nombres que asigna a las principales obras que concursa, o en su defecto, que cuando la obra no esté tipificada, en lugar de señalar “otros” se permita anotar con claridad el tipo de obra que se está ejecutando....