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"Que desde hace más de quinientos años, la etnia negra constituye una parte importante de la población del istmo".
Que su aporte al país en lo económico, cultural, político y social haconsolidado la nacionalidad y la identidad panameña.
Que es necesario establecer una política gubernamental mediante la cual se garantice la participación con igualdad y equidad, de lapoblación afropanameña en la sociedad, según lo establece la "Declaración y Programa de Acción de la II Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial y las FormasConexas de Intolerancia", aprobada en Durban por los estados miembros de las Naciones Unidas.
Que con la finalidad de fijar los lineamientos de dicha política, el Órgano Ejecutivo estimanecesario la integración de una Comisión Especial en la cual tengan participación tanto miembros distinguidos de sectores organizados de la etnia negra panameña como representantes de lasentidades gubernamentales vinculadas de manera directa con el desarrollo social y económico del país".
En el marco legal se establecen 2 Decretos Ejecutivos, que tratan acerca de estatemática, los cuales son: Decreto Ejecutivo Nº 89 del 8 de mayo de 2006, mediante el cual se crea la Comisión Organizadora de las actividades culturales orientadas a resaltar el día de la EtniaNegra de Panamá, y el Decreto Ejecutivo Nº 116 del 29 de mayo de 2007, por el cual se crea el Consejo Nacional de la Etnia Negra.
Sin duda alguna estas normativas han tenido comopropósito principal reconocer a los grupos humanos negros en panamá sus aportes en la construcción del desarrollo de nuestro país, así como su contribución al enriquecimiento de nuestracultura, y en especial ennoblecer su dignidad de hombres y mujeres valientes y valiosas, la cual en repetidos y vergonzosos episodios de nuestra historia ha sido mancillada.