Sector Público Y Eficiencia Económica

Nuria Rueda López, profesora en la Universidad San Pablo (CEU), es autora de numerosos artículos de carácter económico, entre los que cabe destacar “Eficiencia versus recorte del gasto público en tiempos de crisis”, “Presupuesto y coyuntura”, “Una nota sobre la cobertura del gasto público en España respecto a la UE-15”, “Eficiencia global de la producción pública: una primera aproximación a suevaluación”. Además, es autora de un libro publicado llamado “Análisis económico de la eficiencia pública”.
El ejemplar al que estamos haciendo referencia, está dedicado al papel del Sector Público ante el nuevo orden económico y financiero.
El articulo “Sector Público y eficiencia económica: ingresos y gastos públicos” aparece en la revista temas actuales de economía, en el número 4 del 2009,entre las páginas 383 a la 410. En el que Rueda estructura dicho artículo en cinco puntos.
En primer lugar, encontramos una introducción sobre el tema ha desarrollar, donde se muestran unos aspectos aclaratorios para poder entender con mayor claridad y precisión todos los detalles resueltos en el artículo. Así, pone como base del artículo la actual situación de crisis económica internacional, enla que es necesario la mejora de la calidad de las finanzas públicas (CFP), ya que implicaría otorgar unas políticas que garantizarían un presupuesto sólido y sostenible, además de aportar estabilidad a lo largo de todo el conjunto de la economía. Por lo que, pone en el punto de mira la eficiencia del sector público en lo referente a los gastos e ingresos, muy acometidos por el envejecimiento de lapoblación y la globalización.
En segundo lugar, entrando a desarrollar el tema a tratar, se abre con un punto denominado “la eficiencia desde la perspectiva de los ingresos públicos”. Según Rueda, todo país desarrollado debe potenciar la neutralidad o eficiencia de sus respectivas figuras tributarias, para lo que es necesario que los ingresos procedentes de los impuestos condicionen lo másmínimo posible todas aquellas decisiones que los distintos agentes económicos pueden tomar. Pero esto no es todo, sino que también es necesario evitar cualquier forma de fraude y evasión, reducir, e incluso eliminar, los costes administrativos, así como potenciar la transparencia y simplicidad.
En 2007, la estructura impositiva media de los países de la UE está caracterizada por un alto porcentaje depresión fiscal, cuya principal fuente de ingresos son los impuestos indirectos, principalmente el IVA, seguidos por los impuestos directos, y el resto de los ingresos corresponde a las contribuciones a la Seguridad Social. Pero no solo destaca por esta característica, Rueda opina que existe una alta imposición sobre el factor trabajo, lo que influye perjudicialmente, ya que existen reducidosniveles de empleo en la UE y un bajo crecimiento de los mismos. Esto se puede observar mediante la cuña fiscal sobre los salarios, es decir, la suma del impuesto sobre la renta personal, las contribuciones a la Seguridad Social satisfechas por empleados y empleadores y algún otro impuesto adicional, todo ello como porcentaje de los costes laborales totales.
La eficiencia impositiva se ve afectada porla eficiente gestión de los impuestos junto con la simplicidad, transparencia y estabilidad impositiva. Todas estas variables ayudan a contar con un mayor cumplimiento fiscal y a la reducción de costes, lo que provoca un ahorro a largo plazo y puede favorecer el crecimiento.
Dejando un poco de lado el tema de ingresos, en tercer lugar, se centra Rueda en la eficiencia del gasto público en Españay en la UE. Esta parte la podemos analizar desde dos epígrafes distintos, denominados “evaluación de la eficiencia del gasto público en España mediante un análisis macro” y “principales resultados de la eficiencia pública en España en un contexto internacional”.
En España se puede decir que en la última década se ha producido un impulso en la eficiencia en el uso de los recursos públicos a...