Segunda Vuelta Electoral

Segunda vuelta electoral

Introducción
Segunda vuelta electoral (Ballotage o Balotaje) es el término utilizado para designar la segunda ronda de votación en las elecciones a cargos ejecutivos o legislativos. Balotaje significa elección con doble turno o segunda vuelta. En sentido amplio, consiste en que para llegar al cargo público que corresponda, es necesario obtener más de la mitad de losvotos emitidos. Se trata, pues, de una eventual etapa del proceso de elección de una autoridad.
Antecedentes históricos
El vocablo Ballotage, proviene del verbo “ballottare”, que significa votar o decidir por medio de bolillas o fichas. La segunda vuelta tiene su origen en Francia, en el siglo XIX, a partir de la instauración del Segundo Imperio de Napoleón III en 1852, y que volvió a aplicarseen la tercera y reapareció en la quinta República Francesa a través de la constitución de 1958. A partir de entonces fue utilizado en casi todo el viejo continente. Su propósito era disminuir la fragmentación de votos para lograr una adecuada gobernabilidad. Así surgió como una contribución al sistema electoral francés para el fortalecimiento de la figura presidencial.
En América Latina se adoptóen los años setentas, a raíz de los movimientos democratizadores en varios países. Inicialmente lo incorporaron Costa Rica y Ecuador. En los ochenta y noventa lo adoptaron 13 países más, como Uruguay, Chile, Bolivia, Perú, Argentina, Guatemala, El Salvador, Panamá, entre otros. Lo que se buscaba con la incorporación de este elemento en el sistema electoral era lo mismo que en Europa: mayorlegitimidad, usarlo como un antídoto a la descomposición de los sistemas democráticos en nuestro continente y como una forma de asegurar la gobernabilidad.
Variaciones en su utilización
En la primera vuelta se declara ganador al candidato que obtiene la mayoría absoluta (mitad más uno de los sufragios válidos) de los votos, en caso contrario, se realiza una segunda vuelta con las dos primeras mayorías,declarando ganador al que tenga la mayor cantidad de votos. Este caso establece un Ballotage “puro”, es decir, en base a su sistema original. Pero éste puede sufrir variaciones de acuerdo al sistema electoral de cada país, como es el caso de la Argentina que, en el orden nacional y para la elección de presidente y vicepresidente, ha introducido una variante que permite acceder a la primeramagistratura sin tener que obtener el 50% de los votos. Basta lograr el 45% o más del 40%, con una diferencia de 10 puntos porcentuales sobre el segundo para consagrarse primer mandatario. Un caso extremo de desnaturalización del principio de la mayoría absoluta, es el de Nicaragua, cuyo sistema electoral permite ganar en primera vuelta si se logra el 40% de los votos, o el 35% y 5 puntos porcentualesde diferencia con el que obtuviera el segundo lugar. Cada país que utiliza sistemas electorales de segunda vuelta lo hace con las particularidades que señala su propia Constitución o la ley que regula la materia.
Ballotage en Argentina
En la restauración democrática de 1972 se importó desde Europa el sistema de ballotage, segunda vuelta o doble vuelta a nuestro país para comicios provinciales yde senadores nacionales. Recién en 1994 se aplicó a Presidente y vice con una reforma constitucional. La Constitución de 1994 estableció la elección presidencial directa con segunda vuelta en la Argentina. La constitución indica que en la primera vuelta serán proclamados presidente y vicepresidente los integrantes de la fórmula que resultare más votada si ésta hubiere obtenido más del cuarenta ycinco por ciento de los votos afirmativos válidamente emitidos. No obstante, cuando la fórmula que resultare más votada en la primera vuelta hubiere obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos afirmativos válidamente emitidos y, además, existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos válidamente emitidos sobre la fórmula que le...