Seguridad Ciudadana

03

Colección de Estudios
sobre Políticas Públicas
Locales y Regionales
de Cohesión Social

Seguridad ciudadana
y cohesión social en
América Latina

urb-al III
Oficina de Coordinación y Orientación - OCO

Seguridad ciudadana y cohesión social en América Latina

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Lucía Dammert
Socióloga, Doctora en Ciencia
Política en la Universidad de
Leiden (Holanda). Ha trabajado en
institucionesacadémicas en Estados
Unidos, Argentina y Chile. Los últimos
cinco años se desempeñó como
directora del Programa Seguridad
y Ciudadanía de FLACSO, Chile. Ha
publicado artículos y libros sobre
participación comunitaria, seguridad
ciudadana, conflictividad social y
temas urbanos en revistas nacionales
e internacionales. En el plano de la
gestión pública ha participado de
programas de seguridad ciudadana endiversos países de la región, trabajando

como asesora en el Ministerio del
Interior de Argentina y Chile, así como
en la Secretaria de Seguridad Pública
de México. Se desempeñó además como
asesora experta en el Departamento de
Seguridad Públlica de la Organización
de los Estados Americanos y como
consultora del Banco Interamericano
del Desarrollo. En la actualidad es
directora ejecutiva delConsorcio
Global para la Transformación de la
Seguridad. En la acción privada es
socia de Equilibra, consultora dedicada
a estudios sociales, responsabilidad
social empresarial, análisis de
conflictividad y riesgo político y social.

Colección de Estudios
sobre Políticas Públicas
Locales
y Regionales
Guías metodológicas
de
Cohesión
URB-AL III Social

Identificación, sistematización
ciudadanaeSeguridad
intercambio
de experiencias
y cohesión
en
exitosas
parasocial
la cohesión
América
Latina
social
local
Lucía
Dammert
Olga Del
Rio

Este documento ha sido elaborado en el
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Índice

9 Prólogo
11 Introducción
13 1. De la seguridad interior a la seguridad ciudadana
23 2. Nuevos actores en las políticas de seguridad







31
31
34
37
38
39

3. Logros y desafíos de la intervención en seguridad ciudadana
Cambios de modelos policiales
Nuevos modelos de impartición de justicia
Populismo penal ycrisis carcelaria
Círculos de violencias privadas
Privatización de la seguridad






43
49
49
54

4. Seguridad y cohesión social
Diferenciación en la acción de política pública
De la mano dura a la cohesión social
Experiencias y evidencia

57 5. El largo camino de la gestión
63 6. La evaluación es posible
69 7. Desafíos y propuestas de acción
73 Anexos
83 Referenciasbibliográficas

7

Prólogo


14
16
45
45
46
47

Lista de gráficos
Gráfico 1. Niveles de victimización y tasa de homicidios, 2008 (diversos países)
Gráfico 2. Sobrepoblación carcelaria, 2008 (diversos países en %)
Gráfico 3. Desconfianza en el gobierno, 2010.
Gráfico 4. Desconfianza en la justicia, 2010.
Gráfico 5. Justificación de golpe militar por delincuencia, 2010
Gráfico 6.Desconfianza interpersonal, comparación 1996-2010


17
50
53
63
65
66

67

Lista de tablas
Tabla 1. Labor policial y eficiencia
Tabla 2. Paradigmas de acción política en materia de seguridad
Tabla 3. Tipología de medidas de prevención del delito
Tabla 4. Tipologías de evaluación de iniciativas
Tabla 5. Justicia Juvenil Restaurativa. Lima y Chiclayo, Perú.
Tabla 6. Reinserción...