seguridad, defensa y desarrollo

COMENTARIOS SOBRE LAS RELACIONES CIVILES-MILITARES
EN LA VENEZUELA DEL SIGLO XX.
Dr. Domingo Irwin G. Centro de Investigaciones Históricas "Mario
Briceño Iragorry". Instituto Pedagógico de Caracas-Universidad
Pedagógica Experimental Libertador.
RESUMEN:
Siguiendo los parámetros metodológicos de la investigación
documental e histórica, el objetivo central del escrito es proponer unaversión sintética, de poco más de un siglo, de historia venezolana
sobre el tema de las relaciones civiles-militares y el Control Civil. La
conclusión no es otra sino la ausencia de un Control Civil,
democráticamente consolidado, en Venezuela durante el siglo XX y la
tendencia histórica hacia la vertebración de éste en los inicios del siglo
XXI. En consecuencia de lo anterior, se evidencia laimportancia que
tiene la enseñanza ciudadana sobre las relaciones civiles-militares y el
Control Civil.
Palabras clave: Relaciones civiles y militares, Control Civil, Historia de
Venezuela, militares y política.
ABSTRACT:
Following a documental and historical methodological research
approach, the main objective of the essay is to present a synthesis of
the evolution of civil-military relationsin Venezuelan history, during the
XX century. The obvious conclusion is the non-existance of a
consolidadated and democratic Civilian Control in Venezuela, and the
existance of a historical tendency favoring such in the XXI century.
Thus, the importance of teaching civil-military relations and Civilian
Control.
Keywords: Civil-military relations, Civilian Control, Venezuelan History,military and politics.
9 Ponencia presentada inicialmente en ASOVAC-LI, San Cristóbal,
noviembre-2001; con algunas modificaciones de estilo y actualizada
fue también expuesta en el Instituto de Altos Estudios de la Defensa
Nacional "Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre",
Caracas, 23 de enero de 2002. Presenta algunos agregados
adaptando la ponencia en cuestión para los fines de unartículo en una
revista especializada.
Introducción.
La problemática de las relaciones civiles y militares emerge de las
interrelaciones que se generan entre el pequeño sector que arma,
entrena y mantiene la sociedad para su defensa y la sociedad en su
conjunto, particularmente la gerencia política de ésta. El estudio de
esta reconocida área interdisciplinaria del saber, ha sido
lamentablementedescuidado en sus aspectos básicos por los medios
educativos venezolanos. Procuramos con este escrito contribuir en
algo para solventar ese vacío pedagógico.
El marco teórico y metodológico
Sobre las fuentes primarias y testimoniales, manuscritas e impresas,
hemerográficas y secundarias en general, analizadas para
fundamentar nuestro estudio, remitimos a los textos de Irwin G (1996 y
2000),así como a las referidas en la sección erudita de este discurso
escrito. El enfoque, la metodología y el discurso escrito desarrollados
en la investigación fueron básicamente de naturaleza histórica.
Los análisis de las relaciones civiles-militares en una democracia, tal
como lo señalamos en el Grafico No. 1, procuran estudiar cómo evitar
expresiones pretorianas, en sus diversos niveles,cómo evitar el
militarismo, cómo lograr el bien llamado Control Civil. Éste no en sus
expresiones parciales, donde si bien el pretorianismo es dominado en
sus manifestaciones protagónicas visibles, subsiste en un importante
"estado latente" o potencial (Perlmutter, 1977).
GRÁFICO No.1
RELACIONES CIVILES Y MILITARES
MILITARISMO
Dominio militar sobre toda la sociedad
PRETORIANISMOS
Influenciapolítica abusiva
Control Civil insuficiente e ilegítima del sector militar
RELACIONES CIVILES Y MILITARES
(Las interrelaciones entre la sociedad y particularmente la gerencia
política de ésta para con el sector militar de esa misma sociedad)
Expresiones parciales o limitadas Pretorianismo potencial o
de la supremacía civil latente
CONTROL CIVIL PARCIAL O NO CONSOLIDADO
Dominio...