seguridad nacional

Por otro lado, la evaluación de los programas y las políticas públicas tiene como objetivo principal brindar una descripción detallada de la operación, gestión, resultados y desempeño de dichos programas y políticas. Evaluar un programa socialo una política hace referencia a una etapa fundamental dentrode una parte del proceso de gestión gubernamental, proporcionando insumos útiles para tomardecisiones presupuestales, así como para juzgar la permanencia o la necesidad de cambio o remoción de un programa gubernamental. En este sentido, existe un amplio consenso sobre la conveniencia de evaluar regularmente las acciones de gobierno en los diferentes niveles, con el propósito de conocer si están o no cumpliendo con los objetivos que justifican su existencia y los recursos públicos que sedestinan a ellas. Ahora bien, en Venezuela la discusión sobre las políticas públicas y su vigencia para enfrentar los asuntospúblicos contemporáneos exige la interrelación de diferentes niveles de análisis. Por una parte, el referido a los instrumentos y métodos; en segundo lugar, el espacio dedicado al Políticas Públicas en la seguridad en Venezuela Para (Lahera 2002:274),Política nacional deseguridad ciudadana “comprende en sentido restringido todosaquellos programas, proyectos y actividades destinadas a disminuir los índices de criminalidad, llevados a cabo por el gobierno nacional, a través de cualquiera de las ramas del Poder Público”. En general, la seguridad significa estar exento de riesgo; es decir está ligado a las nociones de garantía, protección, defensa, libertad, salvedad ytranquilidad ante las amenazas. Entonces el concepto de seguridad hay que entenderlo en su debida dimensión e importancia para el desarrollo actual de una nación con necesidades, intereses y aspiraciones propias. Seguridad y desarrollo se presentan así como dos conceptos complementarios dentrode los fines y los medios que corresponde realizar al Estado. Los cambios del Estado venezolano a partir de1999, luego de la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela proponen redimensionar latradicional idea de ciudadanía,que más allá del reconocimiento expreso de unos derechos, se consolida con su ejercicio. Ahora bien, en el proceso de reforma del Estado y en la redefinición de un sistema tendente a garantizarla seguridad personal de los ciudadanos, las políticaspúblicas juegan un papel fundamental, y se propone considerarlas para efecto de este estudio como unidad de análisis, no sólo del sector público y del Estado nacional en general, sino del Gobierno Nacional en particular, siendo éste considerado como la unidad estratégica del sistema político (Bouza-Brey, 1996) y como un instrumento para la realización de las políticas públicas(Lahera,2002). Si bien laseguridad ciudadana esuna responsabilidad concurrente de los distintos ámbitos político territoriales del poder público y así lo prevé la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La políticanacional de seguridad ciudadana representa un buen revelador de las prioridades y valores del Estado en el tratamiento específico de la materia y en general, de los objetivos
del sistemapolítico como parte del sistema social global. El marco constitucional y la consecuente regulación de aspectos sociales, políticos y civiles entre otros, implica la ampliación del campo de acción del Estado, en el sentido en que se ve incrementada su actividad e intervención en algunos asuntos. Esto implica importantes transformaciones en las distintas áreas de acción del Poder Público Nacional y en laestructura del Estado venezolano en general. En el proceso de reforma del Estado y en la redefinición de un sistema tendente a garantizar la seguridad personal de los ciudadanos, las políticas públicas juegan un papel fundamental, y se propone considerarlas para este estudio como unidad de análisis ,no sólo del sector público y del Estado nacional en general, sino del Gobierno Nacional en...