Seguridad publica

CAPITULO 1

LA SEGURIDAD PÚBLICA: UNA FUNCION ESTATAL

1.1 La inseguridad en México

La violencia que se padece actualmente en el país se traduce en un problema de seguridad pública, sobre todo si se toma en consideración el número de muertes asociadas a aquella, así como también los efectos materiales e inclusive de índole emocional que ocasiona. Desde luego, el fenómeno dela criminalidad no es nuevo en nuestro país, pero lo que si resulta cierto es que se ha incrementado de manera considerable en los últimos veinte años, especialmente a partir de que comenzaron a agudizarse las crisis económicas que casi de manera obligatoria afrontamos cada sexenio. Así lo demostró Rafael Ruiz Harrel al concebir una base de datos a través de la cual demostró la estrecha relaciónentre el comportamiento de variables, como el crecimiento del producto interno bruto, el empleo, la densidad de población en los centros habitacionales y la incidencia delictiva.[1]

De la misma manera, y a partir de este notable incremento del fenómeno criminal en nuestro país, las estadísticas demuestran que los delitos que se cometen con mayor frecuencia son el robo, el homicidio, elsecuestro y el tráfico de drogas. Pero esta oleada de violencia que se agrava día a día no solo tiene sus orígenes en factores de naturaleza económica; también intervienen factores del orden social, histórico, psicológico y político. Es por eso que al abordarse el tema, debemos considerar que el estudio de la criminalidad debe profundizarse y hacer de el una condición necesaria que permita contenerla actual situación, además de revertir la actual desconfianza que la ciudadanía tiene respecto a las instituciones, los programas y los responsables de la seguridad pública.

Como todo problema social, la inseguridad debe analizarse cuidadosa y sistemáticamente para encontrar explicaciones y después estar en condiciones de elaborar y realizar planes de acción que tiendan a su solución.Desde luego, se tiene que partir de la premisa de que la criminalidad se puede prevenir y combatir, pero debemos tener presente en todo momento que lo que se busca es disminuirla y no evitarla o erradicarla. El crimen acompaña a la sociedad como la sombra al cuerpo, no desaparece y siempre lo sigue, pero además de todo no se queda en eso, el crimen crece y se complica conforme avanza eltiempo y la sociedad evoluciona. Esta sociedad, la misma que parte de las doctrinas de Montesquieu, que hablan acerca del contrato social, delega el estudio y la implementación de las acciones tendientes a revertir el crimen, a la seguridad pública, entendida ésta como una vertiente de la seguridad jurídica que se constituye en motivo y razón del Estado desde el momento en que los hombresatemorizados resolvieron poner en manos del poder político la custodia de sus vidas y de sus bienes patrimoniales más preciados. Es así como entregado al Estado el monopolio de la fuerza, los ciudadanos aguardan en suspenso, los dones de una sociedad libre, justa y segura; sin embargo, esta no ha llegado y en realidad, nada nos permite asegurar que llegará algún día.

En este orden de ideas, lasociedad y el Estado se alarman, proclaman sus angustias y proponen soluciones que muchas veces, por ser externadas a la ligera, no pasan de ser meros exabruptos o juicios triviales. No obstante lo anterior, no hay pueblo que no valore al Estado de Derecho y encomiende a esa protección la seguridad de su existencia y la preservación de sus intereses, pero la situación de alarma que se deriva de lacriminalidad en aumento, sumen al Estado de derecho en una profunda crisis en la que el gobernado acaba por exigir al poder que extreme sus medidas y combata la delincuencia a sangre y fuego.

Cuando esto último acontece, entonces un nuevo riesgo para nuestra sociedad resurge, ya que el Estado de derecho, al extremar sus medidas de combate a la delincuencia, puede caer en el abuso y...