Seguridad Y Custodia (Derecho)

4.- SEGURIDAD Y CUSTODIA
Durante 2003 y 2004, el problema más grave de los reclusorios y centro peni9tenciarios de la Ciudad de México fue la inobservancia de las normas de conducta tanto de los recluidos como del personal de custodia; el desorden y la indisciplina afectaron de manera estructural la administración de la pena privativa de libertad y su fin resocializador. Un principiofundamental consiste en garantizar la seguridad de las personas privadas de su libertad y para ello hay diversos documentos como las Reglas Mínimas para el Tratamiento de Reclusos, el Conjunto de Principios para Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención ó Prisión y el Reglamento de los Centros de Reclusión del Distrito Federal entre otros. El Manual de Organización y Funciones de Seguridadpara los Centros de Reclusión del Distrito Federal determina las medidas generales de reclusión y en director de cada centro penitenciario aplicará las medidas pertinentes en base a este.
No obstante, los hechos muestran que en el sistema penitenciario capitalino no existe un procedimiento adecuado para garantizar el cumplimiento de las normas de conducta tanto de internos como de personal deseguridad y custodia impidiendo el goce de los derechos de integridad psicofísica. Por las características de las violaciones a los derechos humanos de éste periodo, se destacan las siguientes incidencias destacables.
4.1.- Falta de orden y disciplina
Muchas de las quejas presentadas de 2003 a 2004 referían a amenazas de lesiones o muerte y lesiones provocadas en general en riñas o de manerapremeditada entre internos, siendo los homicidios los casos más alarmantes. Puesto a que las afectaciones suceden en su mayoría entre internos, se considera que los servidores públicos del Gobierno Federal tienen la responsabilidad de los hechos, toda vez que las personas recluidas estén bajo la potestad directa de GDF; por tanto, es su deber tomar las medidas necesarias para resguardar la integridadpsicofísica de las personas que están bajo su resguardo. La saturación de los centros penitenciarios capitalinos ha contribuido a crear ambientes inestables y con pocas posibilidades de control. La gravedad de los asuntos radica en la frecuencia con la que se suscitan, el impacto que causan entre la población recluida y la insuficiencia de elementos de seguridad y custodia para su control. Laactitud mostrada por las autoridades hacia el instrumento recomendatorio expedido de la CDHDF al director general de Prevención y Readaptación Social ha sido de franca disposición, pues él mismo manifestó su compromiso de brindar al recluso agraviado la atención médica y psicológica que se requiera de acuerdo con su estado emocional y de salud.
También es necesario precisar que los problemas deviolencia no son únicamente entre internos, ya que también los custodios son responsables de violaciones a los derechos humanos (aun teniendo como base del trato a los internos estatutos como los Principios Básicos para el Tratamiento de los Reclusos, el Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley y el Reglamento de los Centros de Reclusión del Distrito Federal, entre otros).Finalmente, otro tipo conductual de violencia es cuando las agresiones físicas o morales se producen entre internos pero con anuencia de los custodios. Sobre el particular, se observa que, en algunos casos, los internos amenazados solicitan protección por el temor infundado de una agresión inminente, no obstante lo cual se omite salvaguardar su integridad psicofísica, por lo que se propicia quelos agresores accedan a la víctima. Por otra parte, se ha observado que otra forma de anuencia es la que surge de los vínculos que llegan a formarse entre internos y custodios propiciando, de hecho, la impunidad.
4.2.- Extorsión
Durante 2003 y 2004, en los reclusorios del Distrito Federal la extorsión adoptó modalidades diversas por la forma y motivo de su comisión. De conformidad con el...