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III SEMINARIO DE DERECHO REGISTRAL CELEBRADO EN BOLIVIA: CONCLUSIONES
Lunes, 9 de Mayo de 2005
1º.El reconocimiento constitucional del derecho de propiedad no implica que todos y cada uno de los ciudadanos de los paises vayan a convertirse en propietarios.Su formulación sanciona únicamente la obligación del Estado de tomar las medidas necesarias para facilitar que el mayor número de ellospuedan serlo.A tal efecto,el primer réquisito lo constituye la proclamación de la institución jurídica de la propiedad.
2º. Para permitir que exista el derecho de propiedad sobre un bien es preciso que el Estado establezca normas jurídicas que regulen su adquisición,régimen de ejercicio y protección.
El Registro de fe pública es la institución que asigna derechos reales,define el conjunto defacultades que cada uno comprende de modo que dos o más pueden coexistir sobre un mismo objeto y fija su prioridad en el caso que resulten incompatibles.
Pero además la inscripción protege al títular e impide que,salvo en los supuestos de expropiación y previa comprobación de haberse cumplido la totalidad de los trámites legales establecidos,sea privado de su derecho.
En consecuencia,le permiteconservarlo tanto en los casos de doble venta como de ejecución judicial por deudas del anterior propietario salvo,obviamente ,si su pago estaba asegurado por una garantía que constaba inscrita antes de que su título accediera al Registro.
El Registro es pues la institución que el Estado ha creado para cumplir el deber constitucional de proteger el derecho de propiedad.
La inscripción,por suparte,constituye una carga que el legislador ha impuesto al titular de ese derecho para obtener protección jurídica y eliminar la amenaza de una posible pérdida.
Además de ciertas obligaciones de tipo fiscal y formal que el interesado ha de cumplir,la dispensa de esa protección le obliga a proporcionar al Registro un conjunto de datos personales cuyo uso o divulgación incontrolada podrían lesionar elderecho a la intimidad.Estas circunstancias incluyen el domicilio,sexo,estado civil e incluso la religión pero también datos familiares,como puede ser la causa de desheredación de un legitimario,la existencia de un hijo extra-matrimonial o su condición adoptiva o natural.Por otro lado,en el Registro puede además constar apuntes económicos de la persona que en la actualidad carecen de relevancia comola existencia de embargos o hipotecas ya canceladas.
2ºa).La atribución y delimitación de los derechos reales que el Registro de la propiedad realiza tiene como finalidad primordial crear seguridad jurídica al objeto de permitir la existencia y la expansión de un mercado hipotecario e inmobiliario.Cualquier persona que vaya a intervenir en ese mercado tiene derecho a ser informada de la situaciónjurídica en que se encuentra el bien que constituye el objeto de su interés.Sin embargo,el mismo fin que la existencia del Registro persigue delimita a su vez el volumen de la información que ha proporcionado el solicitante.
Dicha información no contendrá en ningún caso circunstancias que afecten a la intimidad de las personas o que sirvan o puedan servir para conocer su perfilideológico,racial,sexual,económico o de cualquier otra índole.
La necesidad de protección de la personalidad y el “habeas data”excluyen la publicación de hechos particulares o familiares aunque no sean secretos,prescindiendo de si son ciertos o inciertos.Únicamente se excepcionan los datos necesarios para conocer la situación jurídica de los bienes objeto de la solicitud.
El derecho de los ciudadanos que lasConstituciones recogen a obtener una información veraz y su correlativo de comunicarla y emitirla libremente no legitima la intromisión en la intimidad de las personas ni su ejercicio desmesurado o exhorbitante.
Tan solo cuando los datos solicitados guarden relevancia en orden a la consecución del fin que ese derecho persigue,la formación de la opinión pública,cabe admitir su divulgación.
La...