Sen N Gonz Lez

Senén González, Medwid y Trajtemberg

La Negociación Colectiva y sus determinantes en la Argentina

Existen determinantes que estimulan o inhiben el grado de centralización de la estructura de la negociación.
Se reconocen tres tipos:
1- Determinantes económicos: Se reconocen tres procesos socioeconómicos que han producido un cambio principalmente en el actor empresario, dirigido a la demanda demayor descentralización.
∙ Los procesos de apertura comercial y la creciente competitividad internacional, al abrir la economía a la competencia de los productos extranjeros el costo de la mano de obra se convierte en una variable determinante de la competitividad de las firmas. De esta manera se crean las condiciones para que las empresas intenten determinar individualmente sus salarios enfunción de los precios de los productos importados y su propia productividad. Frente a ambientes cambiantes los empresarios prefieren la negociación descentralizada ya que de ese modo logran adaptarse mejor al sistema.
∙ Los procesos de concentración económica y geográfica de las empresas, la dispersión geográfica de los establecimiento puede tener un rol importante en la determinación del nivel denegociación, ya que cuanto mayor dispersión, mayores serán los costos de negociación para realizar un acuerdo centralizado.
∙ Otros procesos se relacionan con las características y los cambios que se han experimentado en el mercado de trabajo, principalmente en la estructura de empleo. Ej.: si la fuerza de trabajo es homogénea se asocia más a una negociación centralizada, en cambio si hay presenciade mayor personal altamente calificado, esto llevara a que sus condiciones contractuales se regulen individualmente.

2- Determinantes Jurídico-Institucionales: Es la ley de cada país la que determina los actores autorizados a negociar, la existencia de mecanismos de extensión se los convenios y acuerdos colectivos, y el rol del Estado en la intermediación de la negociación. Además de la normativareferida al reconocimiento de los actores sindicales y empresariales, los procedimientos del conflicto, la regulación de la huelga, la determinación de la cobertura de la negociación son también aspectos que afectan el proceso de negociación.
Frege, Schnabel y Kelly sostienen que un marco institucional es fuerte cuando presenta tres características:
a- Los derechos y obligaciones de las partescuando negocian se encuentran formalmente establecidos.
b- Los empleadores y trabajadores están organizados, y el Estado determina por ley quienes son los actores que están reconocidos para firmar acuerdos y convenios.
c- Los acuerdos firmados son de carácter obligatorio para las partes.

Los países con marcos institucionales débiles establecen regulaciones mínimas otorgando a los actoresmucha libertad para elegir los modos de negociación y de resolución de los conflictos. Bajo este tipo de condiciones las negociaciones se caracterizan por ser descentralizadas.
Otro factor clave es el alcance de la cobertura, un alto porcentaje implica una centralización efectiva de la negociación colectiva, porque los contenidos pactados se expanden sobre un universo más amplio.

3- DeterminantesPolítico-Ideológicos: La orientación de las políticas del gobierno es un aspecto muy influyente para comprender los cambios en la modalidad de negociación que se da a través del tiempo. Los aspectos políticos influyen claramente sobre el grado de centralidad de la negociación colectiva.

Desde mediados de los ´90 la casi totalidad de los convenios y acuerdos que se pactaba, negociaban al menos unaclausula en materia de flexibilidad.
La flexibilidad en la jornada de trabajo fue la clausula mas negociada de la década. En cuanto a la negociación salarial la misma fue casi inexistente. En contraste, entre 2003-2010 la negociación se centro en aspectos salariales. A partir del 2006 la reducción de la desocupación y el crecimiento del empleo impulsado por el tipo de cambio competitivo...