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DECLARACION ANDINA DE VALOR - Certificación de seguros como documento soporte obligatorio / CERTIFICACION DE SEGUROS - Documento soporte obligatorio de la Declaración Andina de Valor

Se observa que en el Requerimiento Especial Aduanero No. 03-070-210-0438 la DIAN adujo que «mediante acta de inspección No. 032000100007402 del 29-08-00, se negó el levante a la mercancía amparada en ladeclaración de importación No. 13346010522931 de fecha 28-08-2000 presentada por la CIA WORLD CUSTOMS & CIA SIA LTDA debido a que FALTA CERTIFICACIÓN DE SEGUROS». Posteriormente, las explicaciones presentadas por WORLD CUSTOMS Y CIA. LIMITADA S.I.A. el 23 de mayo de 2001 se limitaron a argumentar que el artículo 241-3 del Decreto 2685 de 1999 no es posible afirmar la obligación de presentar la Certificaciónde Seguros, y que, de ser así, la obligación correría a cargo del importador y no del declarante. Por último, en la Resolución 03-064-191-644-121367 de 2001 (30 de julio) por la cual la DIAN sancionó a WORLD CUSTOMS Y CIA. LIMITADA S.I.A. se habla en todo momento de la ausencia de certificación de seguros salvo en un aparte, donde la DIAN aduce la falta de Certificación de Fletes. Se lee: Loanterior por cuanto para este despacho es claro que la presentación de la CERTIFICACIÓN DE SEGUROS por parte de la Sociedad WORLD CUSTOMS Y CIA. LIMITADA S.I.A. , identificada con NIT. 860.0238.254-9, en su calidad de declarante autorizado, como documento soporte de la declaración de Importación. Para este despacho es claro que la certificación de fletes es un documento soporte de la DeclaraciónAndina del Valor de que trata el literal h) del artículo 121 del Decreto 2685 de 1999, por lo que no se comparte la precisión realizada en los descargos de que no procede la aplicación de la sanción por interpretación extensiva de la norma al no contemplar la norma citada a este documento como soporte de la declaración de importación. Para la Sala el cargo no está llamado a prosperar, pues la actora nopuede aducir violación del derecho de defensa por un simple error en la redacción de la Resolución sancionatoria, puesto que en todas las actuaciones anteriores consta de manera clara e inequívoca que el documento echado de menos era la Certificación de Seguros.

DECLARACION DE IMPORTACION - Definición; obligación de presentar Declaración Andina de Valor y documentos soporte como certificaciónde seguros / CERTIFICACION DE SEGUROS - Soporte de la Declaración Andina de Valor de carácter obligatorio

Para determinar si le asiste razón al apelante frente al segundo punto, es necesario examinar el artículo 121 del Decreto 2685 de 1999 que enumera los documentos soporte de la declaración de importación que el declarante está obligado a obtener antes de presentarla. Estos son: Decreto2685/1999: ARTÍCULO 121°. Para efectos aduaneros, el declarante está obligado a obtener antes de la presentación y aceptación de la Declaración y a conservar por un período de cinco (5) años contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deberá poner a disposición de la autoridad aduanera, cuando ésta así lo requiera: (…). Mandato, cuando no exista endoso aduanero y ladeclaración de importación se presente a través de una sociedad de intermediación aduanera o apoderado, y Declaración andina del valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. Así, el literal h) establece como obligatoria la presentación de la Declaración Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. De acuerdo con la Decisión 379 de 1995 de la Comisión de laComunidad Andina y el Decreto 2685 de 1999 la Declaración Andina del Valor es el formulario que contiene la información relativa a la transacción comercial y el detalle de los elementos integrantes del valor en aduana de las mercancías importadas. El artículo 241 de este decreto establece de manera clara que «cuando el valor FOB total declarado en la declaración de importación y contenido en la...