Sentencia Arrendamiento Agrario

VOTO Nº 511-F-06


TRIBUNAL AGRARIO SECCION SEGUNDA DEL SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSE. Goicoechea, a las quince horas doce minutos del veintinueve de mayo del dos mil seis.-


V.-

Previo a analizar los agravios esgrimidos por los recurrentes es preciso hacer mención de algunas características que informan al contrato de arrendamiento agrario, que es el negocio jurídico que nosocupa en este litigio. Al respecto la doctrina nacional ha establecido: " El arrendamiento agrario ha sido definido por nuestra jurisprudencia de la siguiente manera: "El contrato de arrendamiento constituye un instrumento fundamental para la constitución de la empresa agraria. Por su medio se permite al futuro empresario concentrar los factores de la producción a los fines de la gestión productiva.La empresa del arrrendatario constituye uno de los tipos de empresa agraria sentada sobre fundo ajeno. Este tipo contractual agrario debe armonizar el adecuado desenvolvimiento de una relación jurídica desarrollada entre propiedad y trabajo. Esto lleva a un incremento de la productividad y a una mayor justicia social." Se puede definir como constitutivo de empresa agraria el contrato consensual,con un fin común, de duración, en el cual dos o más partes confieren los factores de producción (capital y trabajo) al fin de constituir y ejercitr una empresa agrícola. Entran en tal categoría sea los contratos bilaterales (es decir, aquellos destinados a la concesión en goce, entre ellos el arrendamiento) o bien plurilaterales (por ejemplo las sociedades cooperativas de conducción enagricultura). En los contratos bilaterales las partes son siempre dos. El concedente y el concesionario, cada uno con obligaciones diversas que consisten, respectivamente, en la responsabilidad de control y en la responsabilidad directa de gestión de la empresa. Es decir, la parte que confiere el fundo no renuncia totalmente a sus prerrogativas porque desarrolla una actividad de control sobre la gestiónempresarial, la otra, adquiere la calidad de empresario como contrapartida a la responsabilidad de gestión. El contrato de arrendamiento agrario ha tenido gran importancia en muchos países del mundo y, particularmente en Italia y en Argentina, donde el legislador, consciente de la necesidad de impulsar nuevas formas de gestión productiva de la tierra, para el cumplimiento de la función económica ysocial, ha reculado este tipo de relaciones contractuales, logrando un justo equilibrio entre los intereses del propietario y los intereses del empresario agrario. De esa forma se logra dar una solución, por la vía pacífica, al garantizarse un medio de acceso a la propiedad para aquellos productores que teniendo capacidad técnica no poseen tierras para poder trabajar y, por otro lado se otorganventajas comparativas a los propietarios que deciden arrendar sus tierras y no mantenerlas incultas. Por el contrario, en Costa Rica el legislador ha estado renuente a dar una solución jurídica adecuada a los contratos constitutivos de empresa agraria, de intercambio. Pese a que nuestra Constitución Política contiene principios básicos orientados a garantizar la explotación racional de la tierra y eladecuado reparto de los productos, se mantienen en vigor las normas del arrendamiento de fundos rústicos contenidas en el Código civil, con una visión mucho más liberal a favor de la propiedad y no ha favor de la función productiva de la tierra. Por otra parte, se mantiene la contradicción normativa de la Ley de tierras y colonización que sanciona el arrendamiento como una forma de explotaciónindirecta de los fundos agrarios que puede convertirse en una causa de expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad. Aunque ya existen propuestas concretas orientadas a darle una solución, desde el punto de vista legislativo, pues se ha presentado desde hace más de una década un Proyecto de Ley de Arrendamientos Agrarios, donde se plantean las bases para pasar de una...