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Páginas: 5 (1196 palabras)
Publicado: 28 de abril de 2014
Funciones y órganos del estado
Históricamente, la división de poderes surgió como parte central de un movimiento político orientado a poner límites al poder absoluto del monarca.
Este principio fue formulado por el inglés John Locke, en su obra Segundo Tratado del Gobierno Civil, y consolidado por el francés
Montesquieu, en El espíritu de las Leyes.
Para Locke, las libertades de losindividuos eran el principio fundamental que había que preservar en la organización de la sociedad civil, y la mejor forma de garantizarlas era la separación de poderes. Él apreciaba que en el Estado existían diferentes poderes, atribuidos a órganos separados, cada uno
habilitado y con competencias específicas en su correspondiente ámbito.
La separación de poderes que postulaba Locke, seratificó en Inglaterra con la Declaración de Derechos y posteriormente en el Acta de Establecimiento de 1701, que establecieron las potestades legislativas y políticas del parlamento inglés con independencia de la Corona británica.
Al igual que Locke, Montesquieu reconocía que la libertad solo podía descansar en la división de poderes, entendiendo por tales al legislativo (el más importante ensu opinión), el ejecutivo y el judicial.
Estos poderes rivalizan entre sí, se equilibran, se mantienen celosos guardianes de sus respectivos ámbitos de acción
pública, y por tanto queda entre ellos una zona no regulada, en la que ninguno de ellos está autorizado a intervenir y que constituye, en su opinión, el ámbito de libertad garantizado a los particulares.
Desde la Revolución Francesa
enadelante, prácticamente todas las constituciones occidentales hicieron suyo el principio de la división de poderes, postulado por Locke y Montesquieu. Pese a esta difusión, durante el siglo
XIX surgieron numerosas críticas al principio, debido a que su aplicación práctica atentaba en contra de la unidad orgánica del Estado.
En palabras de Jellinek, el poder del Estado es uno solo, esindivisible:
El mismo Jellinek postula que en la práctica, ninguna Constitución aplica estrictamente la división de poderes y siempre existe la preeminencia de uno de los órganos del Estado sobre los otros.
La función ejecutiva
La función ejecutiva consiste en la toma de decisiones de la dirección del Estado, administrarlo y dar ejecución o cumplimiento de las leyes.
De esta definición,se desprenden dos subfunciones, que forman parte de la función ejecutiva: la función política y la función administrativa.
La función política
La función política es aquella que consiste en la dirección superior del
Estado con arreglo a sus fines estatales. El titular de esta función, en Chile,
es el Presidente de la República. Al presidente, le corresponde planificar y
coordinartodas las políticas superiores del Estado, considerando criterios
de eficiencia y equidad, y los principios de la democracia chilena.
Al coordinar estas distintas políticas, el presidente, debe lograr integrar las distintas decisiones y acciones de gobierno dentro de una visión de conjunto y con una perspectiva de largo plazo.
Al ejercer esta función, el presidente promueve determinadosresultados de la acción pública en su conjunto, haciendo avanzar al Estado en una dirección determinada, estableciendo responsables y asignando prioridades, las que
dan sentido y orden al conjunto de políticas desarrolladas por el gobierno. Ejemplos de esta función son la declaración de los Estados de excepción; el ejercicio del derecho de veto; el manejo de las relaciones internacionales; elotorgamiento de indultos particulares; entre otros. A través de este conjunto
de decisiones se puede apreciar el tacto político del Jefe de Estado,
o si es un simple administrador o un estadista.
La función administrativa
En un sentido general, la Real Academia Española, define la palabra administrar como:
Aplicando estas acepciones, administrar es realizar un conjunto de prácticas...
Históricamente, la división de poderes surgió como parte central de un movimiento político orientado a poner límites al poder absoluto del monarca.
Este principio fue formulado por el inglés John Locke, en su obra Segundo Tratado del Gobierno Civil, y consolidado por el francés
Montesquieu, en El espíritu de las Leyes.
Para Locke, las libertades de losindividuos eran el principio fundamental que había que preservar en la organización de la sociedad civil, y la mejor forma de garantizarlas era la separación de poderes. Él apreciaba que en el Estado existían diferentes poderes, atribuidos a órganos separados, cada uno
habilitado y con competencias específicas en su correspondiente ámbito.
La separación de poderes que postulaba Locke, seratificó en Inglaterra con la Declaración de Derechos y posteriormente en el Acta de Establecimiento de 1701, que establecieron las potestades legislativas y políticas del parlamento inglés con independencia de la Corona británica.
Al igual que Locke, Montesquieu reconocía que la libertad solo podía descansar en la división de poderes, entendiendo por tales al legislativo (el más importante ensu opinión), el ejecutivo y el judicial.
Estos poderes rivalizan entre sí, se equilibran, se mantienen celosos guardianes de sus respectivos ámbitos de acción
pública, y por tanto queda entre ellos una zona no regulada, en la que ninguno de ellos está autorizado a intervenir y que constituye, en su opinión, el ámbito de libertad garantizado a los particulares.
Desde la Revolución Francesa
enadelante, prácticamente todas las constituciones occidentales hicieron suyo el principio de la división de poderes, postulado por Locke y Montesquieu. Pese a esta difusión, durante el siglo
XIX surgieron numerosas críticas al principio, debido a que su aplicación práctica atentaba en contra de la unidad orgánica del Estado.
En palabras de Jellinek, el poder del Estado es uno solo, esindivisible:
El mismo Jellinek postula que en la práctica, ninguna Constitución aplica estrictamente la división de poderes y siempre existe la preeminencia de uno de los órganos del Estado sobre los otros.
La función ejecutiva
La función ejecutiva consiste en la toma de decisiones de la dirección del Estado, administrarlo y dar ejecución o cumplimiento de las leyes.
De esta definición,se desprenden dos subfunciones, que forman parte de la función ejecutiva: la función política y la función administrativa.
La función política
La función política es aquella que consiste en la dirección superior del
Estado con arreglo a sus fines estatales. El titular de esta función, en Chile,
es el Presidente de la República. Al presidente, le corresponde planificar y
coordinartodas las políticas superiores del Estado, considerando criterios
de eficiencia y equidad, y los principios de la democracia chilena.
Al coordinar estas distintas políticas, el presidente, debe lograr integrar las distintas decisiones y acciones de gobierno dentro de una visión de conjunto y con una perspectiva de largo plazo.
Al ejercer esta función, el presidente promueve determinadosresultados de la acción pública en su conjunto, haciendo avanzar al Estado en una dirección determinada, estableciendo responsables y asignando prioridades, las que
dan sentido y orden al conjunto de políticas desarrolladas por el gobierno. Ejemplos de esta función son la declaración de los Estados de excepción; el ejercicio del derecho de veto; el manejo de las relaciones internacionales; elotorgamiento de indultos particulares; entre otros. A través de este conjunto
de decisiones se puede apreciar el tacto político del Jefe de Estado,
o si es un simple administrador o un estadista.
La función administrativa
En un sentido general, la Real Academia Española, define la palabra administrar como:
Aplicando estas acepciones, administrar es realizar un conjunto de prácticas...
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