Servicios públicos

ÍNDICE


DEDICATORIA 01
AGRADECIMIENTO 02
INTRODUCCIÓN 03
I. CAPITULO I 04
1. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL ESTADO DE DERECHO 04
1.1. En el Estado Policía 04
1.2. En el Estado de Derecho 05
II. CAPITULO II 08
1. CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO 08
2. ORIGEN Y EVOLUCION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS 11
3. CREACIÓN DE LOSSERVICIOS PÚBLICOS 12
4. CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 12
5. CARACTERES JURÍDICOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 14
6. FACTORES 17
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
6.1. Privatización 17
6.2. Liberalización 18
6.3. Desregulación 18
7. CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 19
III. CAPITULO III 23
1. LOS SERVICIOS PÚBLICOS ENEL PERÚ 23
2. ORGANISMOS SUPERVISORES 27
IV. CONCLUSIONES 29
V. BIBLIOGRAFÍA 30



DEDICATORIA

















AGRADECIMIENTO

















INTRODUCCIÓN
Desde el Derecho Público y Romano han existido distintas formas de regulación surgidas de lasnecesidades de la vida cotidiana en relación con la salubridad y la seguridad, y ciertas actividades (entierros, protección de fuentes, seguridad de construcciones, etcétera). Éstas se hicieron presentes luego en la performance de algunas profesiones (posaderos, panaderos y otras). Posteriormente se generalizaron como resultado de la urbanización, la industrialización, las complejidades tecnológicas quedificultan el juicio de los consumidores, la aparición de grupos interesados en los derechos de sectores singulares, y la incapacidad percibida por parte de una población que vota en forma universal no respondiendo prontamente a problemas masivos. Los ejemplos regulatorios típicos fueron las normas de protección de la salud pública, las condiciones de trabajo, la prevención del fraude a través desistemas obligatorios de pesos y medidas de aplicación general, y los controles para impedir la adulteración de productos.
Las limitaciones a la competencia en materia de servicios públicos masivos de transporte, agua, electricidad, comunicaciones, etcétera, justificaron regulaciones de precios, calidad y seguridad, a las que actualmente se suman las regulaciones ambientales.
Actualmente losservicios públicos desempeñan una función estructural. Son elementos distintivos de la organización socioeconómica y tienen una importancia similar a la de los sistemas monetarios, crediticio y educativo. Los sistemas existentes de organización de la producción y de radicación de la población serían inconcebibles si no existieran servicios públicos eficaces a escala masiva.

I. CAPÍTULO I
1. LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL ESTADO DE DERECHO

Como acertadamente precisa Gaspar Ariño: “El concepto de servicio público hay que plantearlo en el marco de un esquema más general: El de los fines del Estado”,1y estos propósitos, como es evidente, no pueden ser identificados sin observar los fines de la administración pública.
Ahora bien la “Administración Pública” puede ser comprendida en dosdistintas acepciones, que dependen fundamentalmente de la concepción de Estado que se maneje. Así, por un lado, puede hablarse de una Administración Pública del Estado de Policía y, por otro lado, una Administración Pública del Estado de Derecho. A continuación trataremos las expresiones antes mencionadas.
1.1. La idea de Administración Pública en el Estado de policía:

En el Estado de policía(Polizeistaat), característico de las monarquías absolutas y los Estados totalitarios,2 la Administración Pública es objeto de respeto, de adulación por parte del ciudadano; es una especie de tótem al que el ciudadano debe idolatrar y guardar reverencia. En este modelo estatal los ciudadanos carentes de derechos frente al Estado deben seguir sus fines, en cuya virtud el Estado cuenta, para...