Servicio Público

CONTRATOS DE CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

I-. Noción de Servicio Público
a-. Concepto

b-. Elementos
1-. Titularidad
2-. Interés Público
3-. Régimen Jurídico

c-. Obligaciones por Servicio Público
1-. Servicios Universales
2-. Otras Obligaciones

II-. Contratos Administrativos
a-. Elementos
1-. Sujeto o Ente Público
2-. Servicio Público
3-. ClausulasExorbitantes

III-. Contratos de Concesión de Servicio Público
a-. Concepto

b-. Elementos

c-. Objeto y Efectos
1-. Servicio Público
2-. Efectos
-. Prerrogativas del Concesionario
Derecho de ocupación de bienes públicos
Derecho de expropiación de bienes particulares
-. Potestades de la autoridad concedente

d-. Ejecución
1-. Continuidad
2-. Ejecución porSustitución

e-. Garantías
1-. Equilibrio Económico
2-. Teoría de la Imprevisión
3-. Fuerza Mayor

f-. Extinción
1-. Rescisión por Fuerza Mayor
2-. Rescisión por Mutuo Acuerdo
3-. Rescisión unilateral por la Autoridad Concedente
I-. Noción de Servicio Público

a-. Concepto

Aquella parte de la actividad que, en principio, realiza la Administración por medio del derechopúblico, garantizando la existencia de determinadas prestaciones sociales al colectivo.

b-. Elementos

1-. La titularidad pública (Elemento Orgánico o Subjetivo)

Pertenece al Estado y es otorgada por la Ley -solamente-, no se puede calificar un servicio como público mediante la potestad reglamentaria de la Adm Pub. Es obligación de la Administración Pública, desarrollar, asi como prestarel servicio y velar por su correcto funcionamiento.

Será obligación de la Administración respecto del servicio público:
(i) Crear y suprimir; (ii) reglar; (iii) elegir al gestor; (iv) controlar y sancionar (tanto al gestor como al usuario).

Si bien es cierto que la Administración es la encargada del desarrollo y la regulación de ese servicio calificado como público por la Ley, también escierto que esto no puede implicar la negación absoluta del desarrollo de la libertad económica, permitiendo al particular involucrarse en el desarrollo y prestación de la actividad.

2-. Interés Público (Material u Objetivo)

La actividad pública, a diferencia de la privada, se consagra en satisfacer el interés público general. Dicho interés puede variar según su contexto histórico,político, económico y social, siendo así un concepto subjetivo.

3-. Régimen Jurídico Exorbitante

Se refiere a la sujeción especial que va a regular la prestación del servicio, es decir, el estatuto o régimen jurídico por mediante el cual se va a regular la prestación del servicio.
Puede haber actividad privada, pero siempre supervisada por el Estado; puede ser mixta, con la intervención delEstado en algún nivel o; puede ser totalmente de titularidad pública.
c-. Obligaciones por razones de servicio público.

Obligaciones o cargas que hay que garantizar, según el servicio publico a prestar, como misión o tarea del interés general. Función pública de regulación.

1-. Servicio Universal
i. Acceso a todos los usuarios
ii. Hacerlo de un modocorrecto (Calidad)
iii. Igualdad para todos los usuarios
iv. Cobrar una tarifa razonable, asequible para todos.

2-. Otras Obligaciones
i. Defensa Nacional
ii. Seguridad Pública
iii. Educación
iv. Cohesión territorial y social

II-. Contratos Administrativos.

ActividadAdministrativa contractual como modo mediante el cual la Adm Pub atiende los fines de interés general, con el concurso de los particulares y otros entes públicos.

a-. Elementos

1-. Ente Público como parte
2-. Servicio Público como Objeto
3-. Clausulas exorbitantes:
i) Rescisión unilateral por falta del administrado;
ii)...