SERVICIOS PUBLICOS
Páginas: 5 (1007 palabras)
Publicado: 18 de marzo de 2016
11.5 SERVICIOS PUBLICOS PROPIOS E IMPROPIOS
a) Servicio público propio
El servicio público puede explicar como una actividad técnica destinada al público para satisfacer una necesidad de carácter general, bajo un régimen jurídico especial y exorbitante del derecho privado.
Es atribuida al Estado
Se presta de manera directa por medio de dependencias
Se presta indirectamente a través departiculares mediante la delegación o concesión.
b) Servicio público impropio
Es cuando dicha actividad no está considerada por la ley como servicio público y por lo tanto, puede ser desarrollada directamente por particulares, por no estar atribuida a la administración pública ni al Estado. La doctrina emplea diversas denominaciones, como servicio público impropio, servicio público virtual, servicio deinterés público o servicio reglamentario.
Es una actividad privada
Satisface una necesidad de carácter general
Está sujeto a un régimen jurídico del derecho privado o Licencia
11.6 CARACTERES ESENCIALES DEL SERVICIO PÚBLICO
En opinión generalizada de la doctrina internacional, el servicio público esta investido de ciertos caracteres jurídicos esenciales, sin los cuales se desnaturaliza odesvirtúa, la figura jurídica, por cuya razón el Estado tiene la obligación de asegurar que dicho servicio revista tales rasgos distintivos o caracteres esenciales, para garantizar la idónea satisfacción de la necesidad de carácter general y público.
La mayoría de doctrinas del derecho administrativo reconocen como características esenciales del servicio público la generalidad, igualdad, regularidad,continuidad, obligatoriedad y gratuidad.
a. Un deber inexcusable del Estado
El servicio público es un deber inexcusable del Estado de promover su prestación directa, o indirectamente, mediante autorizaciones, concesiones, licencias o permisos, en los casos en los que se permita tal modalidad, que a su vez es la regla general. La omisión del Estado genera la potestad social de generar accionesjudiciales por el incumplimiento estatal.
b. Prevalesencia del interés general
Bajo el principio que el interés público prevalece sobre el interés particular, en lo que concierne a su organización y a su funcionamiento, su dirección obliga a cualquiera de las decisiones atinentes al servicio serán la conveniencia de la colectividad y nunca a los intereses secundarios del Estado de los que hayan sidoinvestidos en el derecho de prestarlos.
c. La Adaptabilidad
Consiste en su actualización y modernización, siempre de acuerdo a las posibilidades económicas del Estado. Conocida también como mutabilidad, la adaptabilidad del servicio público consiste en la constante posibilidad de modificar su regulación a efecto de mejorar las condiciones de la prestación del servicio público y de aprovechar losadelantos tecnológicos (computadoras, programas, maquinaria moderna, etc.)
d. La Universalidad
Consiste en que el servicio público se abre indistintamente a la generalidad del público, no puede ser dirigido a un sector o grupo de personas, sino para el uso de todos. No se puede admitir discriminación entre los usuarios del servicio.
e. Generalidad
Es la garantía del derecho de exigir laprestación que tienen todos los habitantes, es el fin en sí mismo del servicio, que nace para satisfacer una necesidad general o colectiva.
El carácter esencial de generalidad de todo servicio público se vincula con los derechos humanos, en principio, por el hecho de ser humano, tiene derecho a usar el servicio público, sin más límite que el proveniente de la capacidad para la prestación del servicio.
f.Igualdad
Otra característica importante del servicio público, es la igualdad en la prestación, desde el punto de vista que todos somos iguales ante la ley y que las cargas tributarias, tasas y pago por servicios públicos deben ser repartidas por igualdad entre todos los habitantes.
Llamada también uniformidad, la igualdad es consustancial a todo servicio público y estriba en el trato igual o...
a) Servicio público propio
El servicio público puede explicar como una actividad técnica destinada al público para satisfacer una necesidad de carácter general, bajo un régimen jurídico especial y exorbitante del derecho privado.
Es atribuida al Estado
Se presta de manera directa por medio de dependencias
Se presta indirectamente a través departiculares mediante la delegación o concesión.
b) Servicio público impropio
Es cuando dicha actividad no está considerada por la ley como servicio público y por lo tanto, puede ser desarrollada directamente por particulares, por no estar atribuida a la administración pública ni al Estado. La doctrina emplea diversas denominaciones, como servicio público impropio, servicio público virtual, servicio deinterés público o servicio reglamentario.
Es una actividad privada
Satisface una necesidad de carácter general
Está sujeto a un régimen jurídico del derecho privado o Licencia
11.6 CARACTERES ESENCIALES DEL SERVICIO PÚBLICO
En opinión generalizada de la doctrina internacional, el servicio público esta investido de ciertos caracteres jurídicos esenciales, sin los cuales se desnaturaliza odesvirtúa, la figura jurídica, por cuya razón el Estado tiene la obligación de asegurar que dicho servicio revista tales rasgos distintivos o caracteres esenciales, para garantizar la idónea satisfacción de la necesidad de carácter general y público.
La mayoría de doctrinas del derecho administrativo reconocen como características esenciales del servicio público la generalidad, igualdad, regularidad,continuidad, obligatoriedad y gratuidad.
a. Un deber inexcusable del Estado
El servicio público es un deber inexcusable del Estado de promover su prestación directa, o indirectamente, mediante autorizaciones, concesiones, licencias o permisos, en los casos en los que se permita tal modalidad, que a su vez es la regla general. La omisión del Estado genera la potestad social de generar accionesjudiciales por el incumplimiento estatal.
b. Prevalesencia del interés general
Bajo el principio que el interés público prevalece sobre el interés particular, en lo que concierne a su organización y a su funcionamiento, su dirección obliga a cualquiera de las decisiones atinentes al servicio serán la conveniencia de la colectividad y nunca a los intereses secundarios del Estado de los que hayan sidoinvestidos en el derecho de prestarlos.
c. La Adaptabilidad
Consiste en su actualización y modernización, siempre de acuerdo a las posibilidades económicas del Estado. Conocida también como mutabilidad, la adaptabilidad del servicio público consiste en la constante posibilidad de modificar su regulación a efecto de mejorar las condiciones de la prestación del servicio público y de aprovechar losadelantos tecnológicos (computadoras, programas, maquinaria moderna, etc.)
d. La Universalidad
Consiste en que el servicio público se abre indistintamente a la generalidad del público, no puede ser dirigido a un sector o grupo de personas, sino para el uso de todos. No se puede admitir discriminación entre los usuarios del servicio.
e. Generalidad
Es la garantía del derecho de exigir laprestación que tienen todos los habitantes, es el fin en sí mismo del servicio, que nace para satisfacer una necesidad general o colectiva.
El carácter esencial de generalidad de todo servicio público se vincula con los derechos humanos, en principio, por el hecho de ser humano, tiene derecho a usar el servicio público, sin más límite que el proveniente de la capacidad para la prestación del servicio.
f.Igualdad
Otra característica importante del servicio público, es la igualdad en la prestación, desde el punto de vista que todos somos iguales ante la ley y que las cargas tributarias, tasas y pago por servicios públicos deben ser repartidas por igualdad entre todos los habitantes.
Llamada también uniformidad, la igualdad es consustancial a todo servicio público y estriba en el trato igual o...
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