Sifón Invertido

ieru
UNIVERSIDAD
SIMON
BOLIVAR

Instituto de
Estudios Regionales
y Urbanos

FUNINDES
USB

FUNDACION DE
INVESTIGACION
Y DESARROLLO
DE LA UNIVERSIDAD
SIMON BOLIVAR

Consejo Nacional
de la Vivienda

FORMULACIÓN DE
NORMAS DE
EQUIPAMIENTO URBANO
Informe Final
Equipo de Trabajo:
Asesores
Arq. Victor Fossi
Dr. Armando Rodríguez
Coordinadora General
Arq. María Elena GómezInvestigadores
Arq. Rafael Marín
Urb. Roger Martínez
Urb. Nelliana Viloria
Asistentes
Br. Flor Marina Yánez
Br. Luidelia Marcano
JULIO 1999

Universidad Simón Bolívar-Instituto de Estudios Regionales y Urbanos

ieru
Universidad Simón Bolívar
Fundación de Investigación y Desarrollo (FUNINDES)
Instituto de Estudios Regionales y Urbanos (IERU-USB)

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1. - INTRODUCCIÓN
Losequipamientos urbanos constituyen uno de los elementos sobre los cuales se fundamenta la calidad de vida de los
asentamientos urbanos y la organización de la vida comunitaria. Son, en términos generales, instalaciones que sirven de
apoyo a las actividades residenciales y productivas de una ciudad. Por otra parte, son una expresión de la socialización
del espacio urbano, ya que la existencia deficientede los mismos indica la inversión del capital social en lo urbano,
explica la insuficiencia de esta inversión y su direccionamiento social selectivo.
En este sentido, los procesos de planificación y construcción de equipamientos urbanos son materia de interés público; y
por lo tanto, es responsabilidad del Estado la definición de sus normas de operación y dotación.
En Venezuela, la asignaciónde responsabilidades en materia de equipamientos urbanos se enmarca en el proceso de
redefinición del problema del urbanismo a nivel nacional, el cual se inició cuando la Asamblea Constituyente de 1947
modificó el concepto localista de las constituciones anteriores y estableció, por primera vez en Venezuela, la base
constitucional necesaria para la creación de una legislación urbanísticamoderna, fundamentada en el principio de que el
urbanismo es una actividad del Poder Municipal que debe realizarse sujeta a las normas y lineamientos que dicte el Poder
Nacional. Esta base constitucional estaba contenida en los artículos que asignaban al poder nacional “todo lo relativo al
establecimiento, coordinación y unificación de normas y procedimientos técnicos para el proyecto y ejecución denormas
de ingeniería, arquitectura y urbanismo y a la creación y financiamiento de los organismos correspondientes” (Art. 138), y
al Poder Municipal “fomentar y encauzar el urbanismo con arreglo a las normas que establezca la ley y en coordinación
con los organismos técnicos nacionales” (Art. 112). Estas disposiciones fueron reproducidas por la Constitución de 1953
(Arts. 60 y 21) y en laConstitución vigente de 1961 (Arts. 136 y 30)
En el año 1976, la Ley Orgánica de la Administración Central redefine la estructura organizativa del Poder Ejecutivo, crea
el Ministerio del Desarrollo Urbano y le atribuye la mayor parte de las actividades urbanísticas. La Ley Orgánica de
Ordenación Urbanística, dictada en el año 1987, reafirma a este Ministerio como autoridad urbanística nacional(LOOU,
Art. 12), con atribuciones para “establecer, coordinar y unificar normas y procedimientos técnicos para la realización, el
mantenimiento y el control de la ejecución de obras de ingeniería, arquitectura y urbanismo" (LOOU, Art. 8, ord. 2).
En el marco de las atribuciones que la Constitución de 1961 y la Ley Orgánica de la Administración Central le otorgan al
Ministerio del Desarrollo Urbano(Art.37, Ord. 6º de la LOAC), este organismo dicta en Agosto de 1985 la Resolución Nº
151 (G.O. Nº 32.289 del 20 de agosto de 1985), relativa a las “Normas para el Equipamiento Urbano”. Dichas normas,
aparte de establecer algunos criterios orientadores del diseño de los nuevos desarrollos urbanos, determinan con bastante
precisión los estándares de equipamiento espacial requerido por los...