Silencio Administrativo Positivo 1

NATURALEZA JURÍDICA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
POSITIVO EN MATERIA DE SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS

MARÍA MARGARITA SAAVEDRA CAYCEDO

Presentado para optar al título de Abogado

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS
CARRERA DE DERECHO
Bogotá D.C.
2004

Nota de Advertencia: Artículo 23 de la Resolución No. 13 de Julio de 1946.

“La Universidad no se hace responsablepor los conceptos emitidos por sus
alumnos en sus trabajos de tesis. Solo velará por que no se publique nada
contrario al dogma y a la moral católica y por que las tesis no contengan ataques
personales contra persona alguna, antes bien se vea en ellas el anhelo de buscar
la verdad y la justicia”.

TABLA DE CONTENIDO
NATURALEZA JURÍDICA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN MATERIA DESERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS.................................................................................................................. 1
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................... 1
MODULOI............................................................................................................................................... 4
MARCO JURÍDICO GENERAL DE LA INSTITUCIÓN JURÍDICA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
POSITIVO................................................................................................................................................ 4
1. DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN GENERAL ....................................................................... 4
2. DELSILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO ............................................................................ 7
3. DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO .............................................................................. 9
3.1. DE LOS EFECTOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO......................................11
3.1.1. Generación de un acto ficto o presunto.......................................................................12
3.1.2. El acaecimiento de dicho acto agota la vía gubernativa. ............................................13
3.1.3. Las pretensiones elevadas por el peticionario, se entienden resueltas de manera
favorable a él.............................................................................................................................13
MODULOII.............................................................................................................................................14
ANÁLISIS JURÍDICO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN MATERIA DE SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS.................................................................................................................14
1. De las entidades o personas prestadorasde servicios públicos domiciliarios, vigiladas por la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios –SSPD-. .................................................18
1.1. Las empresas de servicios públicos. ..............................................................................23
1.2. Los productores marginales............................................................................................27
1.3. Los municipios cuando asuman en forma directa, a través de su administración central, la
prestación de los servicios públicos, conforme a lo dispuesto en esta ley............................33
1.4. Las organizaciones autorizadas para la prestación de los servicios en las zonas rurales o
municipios menores.....................................................................................................................37
1.5. Las entidades autorizadas para prestar servicios públicos durante los períodos de
transición previstos en esta ley. .................................................................................................40
1.6. Las entidades descentralizadas que se adecuen al artículo 17 de la Ley. ...................41
2. De los servicios públicos...