Silogismo Teorico Y Practico

Derecho Disciplinario de los Servidores Públicos y Sanciones Administrativas


Derecho disciplinario de los servidores públicos y sanciones administrativas

El Derecho, como conjunto de normas, elemento ordenador de nuestra realidad social, regula no solamente la actuación de sus miembros –las personas físicas–, sino la relación de dichas personas con el Estado, tanto en las obligacionescomo en los deberes que ambas partes habrán de prodigarse, de acuerdo a dicha regulación. En lo particular, el derecho disciplinario, es esta parte del derecho encargada de regular las obligaciones y deberes de los servidores públicos al servicio del Estado para con la sociedad. El derecho disciplinario tiene la misión general de someter a los servidores públicos a un ordenamiento jurídico quediscipline y dirija sus procederes de acuerdo a una normatividad, con apego a un proceder ético y a buscar un elemento de corrección en caso de infracción, “El derecho disciplinario es el conjunto de normas sustanciales y procesales en virtud de la cuales el Estado asegura la obediencia, la disciplina y el cumplimiento ético y moral, de los servidores públicos; con miras a garantizar en cumplimientocorrecto, eficaz, eficiente, honesto, moral, igualitario, rápido, imparcial, transparente y económico de la función pública.”( [1], Pág. 3.)

En cuanto a la legislación mexicana, queda establecido en el título cuarto de nuestra Constitución Política, “De las responsabilidades de los servidores públicos y patrimonial del estado”, la normatividad a la que quedan sujetos dichos servidores; tambiénallí se establece quienes habrán de ser reputados como servidores públicos, sus obligaciones, las sanciones en caso de infracción y sus tipos.

En este ensayo se presenta en forma general un bosquejo de lo que es el derecho disciplinario de los servidores públicos en México, quiénes son los servidores que quedan sujetos a su regulación, el esbozo general de dicho cuadro normativo y los tipos desanciones en caso de infracción. Por otra parte, de forma muy particular, se puntualiza sobre las sanciones administrativas.

Frente a la insoslayable deuda en el proceder ético de nuestras instituciones de gobierno para con la sociedad, resulta de radical importancia contar con el mapa de los mecanismos legales y los elementos de derecho a través de los cuales es posible allanar en el caminode transparentar la actuación de nuestros servidores públicos y, en general, de tender hacia una mejor sociedad.




Desarrollo

El Derecho disciplinario, como ordenamiento independiente del Derecho administrativo, es relativamente reciente y se halla en continua consolidación. Su sustento jurídico constitucional, el artículo cuarto, fue creado mediante reforma el 28 de diciembre de 1982 ysu ley regulatoria, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1982( [4], Pág. 85.).

De acuerdo al artículo 108 constitutivo de dicho título, son servidores públicos al servicio del Estado:

“Se reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del poderjudicial federal y del poder judicial del distrito federal, los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el congreso de la unión, en la asamblea legislativa del distrito federal o en la administración pública federal o en el distrito federal, así como a los servidores públicos de los organismos a los que esta constituciónotorgue autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.”( [7])

Por otra parte, en la ley reglamentaria de dicho artículo, se citan a detalle las obligaciones o responsabilidades de los servidores públicos a cuya normatividad quedan sujetos. El conjunto de las obligaciones son expuestas en el Capítulo I, Art. 8,...