Sindicalismo

1. Los instrumentos generales. La Declaración Universal de Derechos del Hombre de la O.N.U. (París, 10 de diciembre de 1948), establece el derecho de "toda persona ...de fundar con otros sindicatos y de afiliarse a éstos para la defensa de sus intereses" (art. 23, apartado 4).
En el mismo orden, aunque en referencia al derecho general de asociarse, se encuentra la Declaración Americana de losDerechos y Deberes del Hombre" (Bogotá, mayo de 1948), la que en su artículo XXII señala que "toda persona tiene el derecho de asociarse con otros para promover, ejercer y proteger sus intereses legítimos, de orden político, económico, religioso, social, cultural, profesional, sindical o de cualquier otro orden"
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (New York, diciembre de1966), en su artículo 2 establece el derecho de todas las personas " a fundar sindicatos y afiliarse a ellos para la protección de sus intereses ..." admitiendo como las únicas restricciones posibles aquellas que deriven de la necesidad de proteger la seguridad nacional, el orden público, o las libertades y derechos de los demás.
La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José,Noviembre de 1969) establece en su artículo 16, por su parte, que "todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideológicos, religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquier índole".
2. Los instrumentos específicos. Adicionalmente, y también con el rango de regulaciones internacionales, se encuentran los Convenios de la OrganizaciónInternacional del Trabajo.
Los dos principales instrumentos de la O.I.T. que tratan el tema de la libertad sindical son el Número 87, Relativo a la Libertad sindical y a la protección del derecho de sindicación (1948), y el Convenio Núm. 98, Relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de negociación colectiva (1949).
Estos dos Convenios se consideran como las regulacionesbásicas emitidas por la Conferencia Internacional del Trabajo en materia de libertad sindical. Ambos instrumentos revisten particular importancia en el marco de un análisis de la libertad sindical en la región, por cuanto han sido ratificados por todos los países de Centro América, con excepción de la República de El Salvador. Su complemento y referencia obligada lo constituyen los criterios delComité de Libertad Sindical del Consejo de Administración de la OIT, criterios éstos a los cuales la doctrina les confiere el carácter de jurisprudencia en la materia; así mismo, deben tenerse en consideración los informes y resoluciones de otros órganos de control de la libertad sindical, que permiten una correcta determinación del contenido de la libertad sindical.

LEYES
Derechos sindicalessegún la ley
La Constitución y el Código Laboral reconocen el derecho de los trabajadores/as del sector privado y los empleados de agencias públicas autónomas a constituir sindicatos. Todos los trabajadores/as del sector público que no están empleados por agencias autónomas, como los hospitales públicos y la compañía estatal de electricidad, no tienen derecho a formar ni afiliarse a sindicatos, nitampoco pueden emprender negociaciones colectivas. El gobierno ratificó este año los convenios 87, 98, 135 y 151 de la OIT. Sin embargo, éstos no están aún en vigencia pues el gobierno exigió que se aprobara de forma vinculante una Reforma a la Ley de Servicio Civil y otra a la Constitución. Esta última Ley requiere una segunda ratificación por una nueva Asamblea, lo cual no podrá ser antes del2009. Por lo tanto la vigencia de los convenios también está estancada a esas fechas.
La nueva Ley de Servicio Civil, que sí está vigente, amplía la gama de restricciones al derecho de sindicalización en el sector público. Se excluyen de los beneficios de los Convenios, y por tanto del derecho a sindicalizarse, no sólo a funcionarios de alto nivel en el sector público, sino también a aquellos...