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CINDA – IESALC/UNESCO

“EL IMPACTO DEL PROCESO DE EVALUACION Y
ACREDITACION EN LAS UNIVERSIDADES DE
AMERICA LATINAӠ
Luis Eduardo González

†

Este documento ha sido financiado por el IESALC/UNESCO.

EL IMPACTO DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACION EN LAS UNIVERSIDADES DE
AMÉRICA LATINA
Luis Eduardo González1
I.

ANTECEDENTES

Los grandes avances del conocimiento, losnuevos modelos de desarrollo, el
extraordinario incremento de los postulantes a la educación superior y las
transformaciones en los sistemas escolares a partir de la segunda mitad del siglo
pasado, han gatillado el crecimiento de una oferta educativa de nivel terciario
altamente diversificada y heterogénea.
Esta situación ha suscitado de manera creciente una mayor exigencia social por
mejorar yasegurar la calidad de las universidades, y de sus programas de pre y
postgrado. En respuesta a lo anterior, tanto el Estado como las propias
instituciones, han generado mecanismos de aseguramiento de la calidad, con el fin
de dar mayores garantías a los usuarios y al público en general en cuanto a que se
cumple con los estándares mínimos de calidad y que los egresados, en particular
quienesejercen profesiones de riesgo social, cuentan con los niveles de desempeño
adecuados.
El aseguramiento de la calidad, además de los procesos de licenciamiento y
acreditación, se realiza también por medio de la información pública y mediante
los procedimientos vigentes para dar fiel cumplimiento a la legislación establecida.
Estos mecanismos pueden operar en cuatro niveles: del sistema en suconjunto, de
las instituciones, de los programas o carreras, y de las personas
A nivel de los sistemas en la mayoría de los países se han establecido agencias
especializadas, tanto públicas como privadas, de carácter nacional o internacional,
a las cuales el Estado ha delegado principalmente la potestad de evaluación y
acreditación, manteniendo para si las funciones de información pública y lasnormativas y regulatorias.
A nivel de las instituciones se pueden distinguir tres etapas :
•

1

La preparatoria, que consiste en la preparación del proyecto que culmina con
la presentación al organismo pertinente que realiza la evaluación del mismo
y analiza el cumplimento de las normativas existentes. La certificación en
Director del Área de Políticas y Gestión Universitaria de CINDA2

este caso consiste en la autorización oficial para el funcionamiento, lo que se
hace mediante un documento del cual se entrega pública información.
•

La de funcionamiento asistido en el cual la evaluación consiste en el
seguimiento que hace, tanto la propia entidad educativa como el Estado, al
proyecto. Asimismo. se vela por que el desarrollo del proyecto cumpla con
las normativasexistentes. La certificación consiste en el licenciamiento, esto
es, el otorgamiento de la autonomía para que la nueva universidad funcione
como institución plena. Esta autorización es también informada y
difundida.

•

La de funcionamiento autónomo en la cual la propia institución y el Estado, en
forma directa o través de agencias, realiza una evaluación permanente. Este
proceso puedeser obligatorio, voluntario o mixto. La certificación en este
caso se denomina acreditación, la que se realiza en forma cíclica y por un
determinado periodo. La función de información pública en general, es
asumida por el Estado o por las agencias que dan cuenta de la situación en
que se encuentra cada institución y de sus características relevantes. La
función regulatoria o normativa larealiza el Estado a través de los
ministerios o secretarías de educación o bien, a través de los canales
establecidos en al justicia ordinaria.

Para las carreras o programas existe mayor diversidad, pero en general las etapas y
los mecanismos operan de manera similar que para las instituciones. En algunos
países las nuevas carreras se someten a un proceso de evaluación externa previa a
su...