sistema aduanero velezolano

MENCIÓN: ADUANA Y COMERCIO EXTERIOR
INTRODUCCIÓN


Antes de adentrarnos en la aduana como un patrón individual es necesario conocer como es su funcionamiento en conjunto, y este debe ser visto y entendido en su dimensión integral.
Generalmente cuando se habla de aduanas, se piensa, casi de manera exclusiva, en la oficina aduanera del puerto, del aeropuerto o de la frontera por dondeentran o salen los embarques de mercancías; pero lo cierto es que es sistema aduanero es mucho más complejo. Existe una interrelación de elementos que determinan su funcionamiento.
Este sistema tiene por objeto controlar el tráfico de mercancías. Por consiguiente, sus objetivos, normas, estructuras, funciones, recursos, relaciones, procesos, control y gestión deben enmarcarse y responder a laconcepción de la política económica, comercial y aduanera del Estado, Es por ello la gran necesidad como futuros Licenciado en ciencias fiscales mención aduanas y comercio exterior, ampliar cada uno de los conocimientos básicos y más allá de eso como se mueve este gran mecanismo que conocemos como la aduana.





La Aduana
La aduana es casi tan antigua como el gobierno y el comercio en el mundo,naciente de la necesidad de los grupos humanas ya formados en naciones de organizarse y desenvolverse con su entorno, desarrollando sistemas políticos, que dieron origen a los impuestos y consigo a la aduana. Los tributos aduaneros datan al antiguo testamento en los años 2500 A.C., donde se prohibida el pago de los impuestos aduaneros únicamente a los sacerdotes y ministros. Se dice que la primeranación en implementar el registro del comercio de importación y exportación fue Fenicia, seguidamente los cartagineses comenzaron a cobrar éstos tributos. En la Antigua Grecia también implementaba aduanas, donde se cobraban el 2% sobre el valor de la mercancía que se deseaba introducir o sacar del país.
Las aduanas fueron implementadas de igual forma en civilizaciones como Génova, Pisa, Veneciaactualmente ciudades italianas, donde el comercio tenía gran auge. Sin embargo el impulso de los impuestos de aduana fue generado por los árabes, que le dieron un carácter de contribución general sobre todos los productos que ingresaban al país principalmente. Los árabes lograron introducir a la antigua España dado a la dominación del siglo VII, donde llamaban portazgo al derecho que pagaban porlas mercancías que se transportaban de un lugar a otro.
El termino aduana es un vocablo que no posee un origen preciso, se dice que etimológicamente se origina del término arábico “Divanun” que significa casa grande donde se recogen derechos, otras posibilidades de origen son las palabras donde se recogen los derechos, donde las distintas costumbres y usos fuero convirtiendo la palabra en Divana,luego en Duana y finalmente en Aduana; también existen terminologías que datan palabras primitivas en los distintos idiomas, entre las que se tiene “Portorium” que se señala en una investigación contenida en el “Museo de la Real Academia Española” como la primera constitución de franquicias aduaneras de la Hispania Romana, que ejercía el control sobre las mercancías, percibiendo una tasa fijasegún el destino de la mercancía, identificada por la dirección del tráfico comercial.
El autor Manuel Rivas (2000) expone que las aduanas son: “Las Oficinas públicas encargadas de determinar y aplicar el régimen jurídico al tráfico de mercancías. Son parte integrante de todo el conjunto denominado Administración Aduanera”. Considerando entonces que éstas son oficinas fiscales que se establecen enzonas estratégicas, como fronteras terrestres y marítimas con el fin de regular cualquier actividad relacionada con la entrada o salida de productos, personas e inclusos capitales del país, evaluar los medios y formalidades que se deben tener, al igual que gravar los impuestos correspondientes a dichos productos, haciendo que el paso de mercancía extranjera se realice conforme a la ley.
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