SISTEMA DE PLANES URBANOS
Páginas: 46 (11475 palabras)
Publicado: 29 de julio de 2013
INTRODUCCIÓN
Venezuela cuenta con una tradición de planificación urbana de, aproximadamente, 60 años, ratificada en su texto constitucional, pero es a partir del año 1987 cuando se cuenta específicamente con la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística, que propone un sistema jerarquizado de planes y busca facilitar la coordinación interinstitucional para una adecuada toma de decisiones en tornoa la ciudad, fortaleciendo así el poder local y, por consiguiente, el proceso de descentralización.
Evidentemente, esta experiencia generó aciertos y desaciertos que resulta de particular interés conocer y analizar, y particularmente los conceptos y principios constitucionales condicionantes del desarrollo urbano de las ciudades venezolanas, desde finales de los años ochenta. Pero ahora, estarevisión cobra mayor importancia a la luz de los actuales tiempos de transformación y cambio presentes en Venezuela, iniciados en el año 1999, el cual está demandando la reevaluación de los principios orientadores de planificación nacional acordes con un modelo centralista, condición opuesta a la tradición de la planificación urbana descentralizada hasta ahora implantada e institucionalizada.
El fenómeno urbano y su dinámica en cualquier parte del mundo se presenta como un proceso complejo de intercambio entre las personas, las actividades, el ambiente, los intereses, las culturas, los poderes, los deberes y derechos, siendo finalmente la ciudad una respuesta del compromiso colectivo logrado.
Sin embargo, este compromiso se construye no sólo sobre las bases de un deseode colaboración, de identificación con una causa específica, de la búsqueda de la solución a los problemas, sino también resulta importante contar con una base normativa social, política, económica y urbanística, que guíe la convivencia en sociedad y que sea aplicable igualitariamente a todas las personas naturales y jurídicas que conforman un territorio, una región, un municipio o una ciudad.
A los efectos de poder realizar esta evaluación crítica y constructiva, para posteriormente aportar algunas observaciones y recomendaciones, se estructuró y concentró la presente investigación en cinco aspectos:
• El análisis de los conceptos de urbanismo, planificación urbana y ordenamiento territorial.
• La descripción de las dimensiones de la regulación del uso del suelo implícitasen el derecho urbanístico.
• La identificación de los aspectos constitucionales venezolanos más relevantes para el derecho urbanístico.
• La identificación de los principales problemas y obstáculos para la aplicación del derecho urbanístico venezolano
Con este diagnóstico se pretende identificar y comprender los fundamentos orientadores que se derivan de la normativa constitucional enmateria urbana, como parte de la política pública, así como también interpretar la aplicación que le han dado las instituciones y los ciudadanos a estos fundamentos y sus resultados en términos del logro del crecimiento y desarrollo armónico del contexto urbano.
REFERENCIA CONCEPTUAL DEL URBANISMO, LA PLANIFICACIÓN URBANA Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En el marco del estudio de la ciudadcomo fenómeno dinámico y complejo, resulta apropiado manejar conceptos vinculados con esta área temática, tales como urbanismo, planificación urbana, ordenamiento territorial, lo cual permite facilitar y potenciar el mejor aprovechamiento de la información y el intercambio. Del manejo y alcance de estos conceptos y de su inclusión en los instrumentos de regulación venezolanos, se derivan lasdistintas políticas de desarrollo y ordenación urbana del país.
URBANISMO
Al realizar una revisión del concepto de urbanismo manejado por los principales pensadores, arquitectos y críticos urbanos, resulta interesante constatar las coincidencias y la evolución del mismo en el tiempo, a partir de diferentes enfoques, premisas y formas de concebir la ciudad.
En este sentido, se...
Venezuela cuenta con una tradición de planificación urbana de, aproximadamente, 60 años, ratificada en su texto constitucional, pero es a partir del año 1987 cuando se cuenta específicamente con la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística, que propone un sistema jerarquizado de planes y busca facilitar la coordinación interinstitucional para una adecuada toma de decisiones en tornoa la ciudad, fortaleciendo así el poder local y, por consiguiente, el proceso de descentralización.
Evidentemente, esta experiencia generó aciertos y desaciertos que resulta de particular interés conocer y analizar, y particularmente los conceptos y principios constitucionales condicionantes del desarrollo urbano de las ciudades venezolanas, desde finales de los años ochenta. Pero ahora, estarevisión cobra mayor importancia a la luz de los actuales tiempos de transformación y cambio presentes en Venezuela, iniciados en el año 1999, el cual está demandando la reevaluación de los principios orientadores de planificación nacional acordes con un modelo centralista, condición opuesta a la tradición de la planificación urbana descentralizada hasta ahora implantada e institucionalizada.
El fenómeno urbano y su dinámica en cualquier parte del mundo se presenta como un proceso complejo de intercambio entre las personas, las actividades, el ambiente, los intereses, las culturas, los poderes, los deberes y derechos, siendo finalmente la ciudad una respuesta del compromiso colectivo logrado.
Sin embargo, este compromiso se construye no sólo sobre las bases de un deseode colaboración, de identificación con una causa específica, de la búsqueda de la solución a los problemas, sino también resulta importante contar con una base normativa social, política, económica y urbanística, que guíe la convivencia en sociedad y que sea aplicable igualitariamente a todas las personas naturales y jurídicas que conforman un territorio, una región, un municipio o una ciudad.
A los efectos de poder realizar esta evaluación crítica y constructiva, para posteriormente aportar algunas observaciones y recomendaciones, se estructuró y concentró la presente investigación en cinco aspectos:
• El análisis de los conceptos de urbanismo, planificación urbana y ordenamiento territorial.
• La descripción de las dimensiones de la regulación del uso del suelo implícitasen el derecho urbanístico.
• La identificación de los aspectos constitucionales venezolanos más relevantes para el derecho urbanístico.
• La identificación de los principales problemas y obstáculos para la aplicación del derecho urbanístico venezolano
Con este diagnóstico se pretende identificar y comprender los fundamentos orientadores que se derivan de la normativa constitucional enmateria urbana, como parte de la política pública, así como también interpretar la aplicación que le han dado las instituciones y los ciudadanos a estos fundamentos y sus resultados en términos del logro del crecimiento y desarrollo armónico del contexto urbano.
REFERENCIA CONCEPTUAL DEL URBANISMO, LA PLANIFICACIÓN URBANA Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En el marco del estudio de la ciudadcomo fenómeno dinámico y complejo, resulta apropiado manejar conceptos vinculados con esta área temática, tales como urbanismo, planificación urbana, ordenamiento territorial, lo cual permite facilitar y potenciar el mejor aprovechamiento de la información y el intercambio. Del manejo y alcance de estos conceptos y de su inclusión en los instrumentos de regulación venezolanos, se derivan lasdistintas políticas de desarrollo y ordenación urbana del país.
URBANISMO
Al realizar una revisión del concepto de urbanismo manejado por los principales pensadores, arquitectos y críticos urbanos, resulta interesante constatar las coincidencias y la evolución del mismo en el tiempo, a partir de diferentes enfoques, premisas y formas de concebir la ciudad.
En este sentido, se...
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