Sistema nacional de seguridad publica

De la Seguridad Nacional a la Seguridad Ciudadana

La sociedad civil y la evolución del debate sobre el orden público

Rachel Neild (1)
© CIDPDD 1999 | |

|PRÓLOGO |
|     La seguridad pública no es uno de los principales asuntos abordados por lasorganizaciones comprometidas con la promoción de la |
|democracia. Dado el papel represivo que la policía ha jugado en muchos países en desarrollo, el rol de esta institución es considerado |
|con frecuencia un tema de retaguardia para la democracia. |
|     Sin embargo, la experiencia de países en transición hacia lademocracia en los últimos diez años ha demostrado que los problemas |
|relacionados con la seguridad pública tienen impacto directo en la estabilidad de las nuevas democracias. En casi toda nueva democracia |
|se manifiesta un incremento arrollador de la delincuencia común y de la criminalidad, incluyendo los homicidios, generando a la vez un |
|sentimiento creciente de inseguridad ytemor en la población. El resultado, en la mayoría de los casos, es que se crea un caldo de |
|cultivo que dispone al pueblo a favor del retorno a esquemas autoritarios de gobierno y a las acciones represivas en relación al crimen.|
|En este contexto y de manera definitiva, la seguridad pública se convierte en una prioridad apremiante para la consolidación |
|democrática.|
|      En el pasado, las organizaciones de derechos humanos vieron la seguridad pública exclusivamente como un asunto de abuso policial. |
|La experiencia de las nuevas democracias, sin embargo, demanda -como Rachel Neid destaca acertadamente- acometer los problemas dela |
|seguridad más allá del papel que juegan el Estado y sus agentes. Debemos examinar de qué manera los temas de la seguridad pública pueden|
|ser asumidos de manera más creativa por la comunidad y las organizaciones no gubernamentales, desarrollando programas y políticas |
|adecuadas en este campo.|
|     La aproximación a este asunto desde la perspectiva de la seguridad ciudadana interesa de manera particular al Centro Internacional |
|de Derechos Humanos y Desarrollo Democrático. Se trata sin duda, de un intento de generar una respuesta democrática y participativa a |
|esta espinosa cuestión de la protección y de la represión. Algunas de nuestrascontrapartes en América Latina y en Africa están |
|formulando el problema y proponiendo alternativas inspiradas en esta perspectiva. El Centro Internacional encargó este texto a Rachel |
|Neild con el objetivo de explorar el contexto y las actuales expresiones de la seguridad ciudadana. Estamos sumamente complacidos por la|
|colaboración de Rachel Neild, una de las expertashemisféricas del mundo de las organizaciones no gubernamentales en el tema de la |
|reforma policial. Compartimos los resultados con nuestros socios en Asia, Africa y América Latina, promoviendo así futuras búsquedas en |
|la aproximación democrática a la seguridad pública. |
|     Warren Allmand, P.C., Q.C.,|
|     Presidente del Centro Internacional para los Derechos Humanos y el Desarrollo Democrático |
|     Diciembre de 1999 |
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