SISTEMA PARLAMENTARIO

SISTEMA PARLAMENTARIO.
1. Elementos teóricos.
El sistema parlamentario designa de una forma de gobierno representativa en la que el parlamento participa en forma exclusiva en la dirección del estado. En este sistema pueden distinguirse los siguientes elementos: un Poder Ejecutivo dividido entre el Jefe de Estado (monarca o presidente) y el Jefe de Gobierno ( primer ministro, presidente delgobierno o canciller) y un Poder Legislativo, el parlamento, compuesto por dos cámaras: la alta, de donde derivan las de Senadores o equivalentes (la de los lores, en Inglaterra, sigue siendo el refugio de la aristocracia) y la baja, llamada así por ser, desde su origen, la no aristocrática ( de los comunes en Inglaterra, que representa al pueblo , equivalente a la cámara de Representantes enEstados Unidos).
El jefe de estado tiene la función simbólica que puede ser decisiva en caso de crisis política profunda, pero no dispone de atribuciones políticas, en la práctica, el jefe de estado acata la decisión del electorado o de la mayoría parlamentaria.
El gobierno, en quien recae el poder y las funciones ejecutivas, surge y se mantiene gracias al respaldo de la mayoría parlamentaria, pero nopuede ser destituido por medio de la moción de censura. El primer ministro y su gabinete están sujetos al control político, atreves de diversos mecanismos por parte del parlamento. Utilizan las facultades de investigación, interpelación, información o requerimiento de comparecencia.
El sistema parlamentario es más flexible para gobernar sociedades afectadas por conflictos étnicos, culturales,lingüísticos, o ideológicos, precisamente porque el parlamento permite la discusión, la confrontación pacifica, la negociación, el compromiso y la repartición del poder.
Característica del Parlamento es la capacidad del parlamento electo por votación directa para crear y destituir gobiernos, así como la facultad del Ejecutivo de disolver el Parlamento, que se combina con el papel meramente simbólicodel jefe de estado.
2. ORGIEN Y ESTRUCTURA.
La teoría del sistema parlamentario surge en Inglaterra, en donde aparecen por primera vez las libertades políticas, la separación de poderes y la elección de los gobernantes. Las características esenciales del sistema parlamentario son: la división del Ejecutivo entre el jefe de Estado y el jefe de Gobierno; la responsabilidad del gobierno frente alparlamento y el derecho de disolución de la cámara baja.

El surgimiento del bicameralismo.
El origen del bicameralismo, históricamente hablando, es en Inglaterra. En un principio no existía un verdadero Parlamento si no un Gran Consejo del Rey integrado por nobles y altos dignatarios de la iglesia. En los siglos XI y XII, el Rey estaba rodeado por consejeros, elegidos por el entre sus pares de lanobleza y el alto clero, y que se reunían en un órgano único (una sola cámara). Cuatro categorías sociales se asociaron al poder: la aristocracia, la burguesía, el alto y el bajo clero. El bicameralismo tiene su origen en la coexistencia conflictiva de estos dos conjuntos de consejeros, porque unos representaban las nuevas fuerzas en ascensos y los otros a la aristocracia dirigente que temía serdesbordada.
Las funciones del parlamento.
Hasta el siglo XIII el Parlamento solo intervenía en la toma de decisiones relativas al establecimiento de impuestos, pero progresivamente se fue desarrollando, gracias sobre todo a su poder financiero, hasta conquistar también la facultad de hacer leyes.
En los primeros años del siglo XVIII la separación de poderes fue indiscutible: el parlamentodetentaba el poder Legislativo y votaba impuestos; el rey detentaba el poder Ejecutivo, es decir, las cargas de la administración civil y militar y de la diplomacia.
Principio de responsabilidad política: la moción de censura.
El esquema en el que el Rey poseía el control del Poder Ejecutivo cambio hacia el siglo XIX: el primer ministro se convirtió en el verdadero jefe del Ejecutivo y el Rey...