SISTEMA PENITENCIARIO Y SU INTEGRACIÓN CON LA SEGURIDAD PÚBLICA

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES DE ACATLAN


MAESTRÍA EN POLITICA CRIMINAL


SISTEMA PENITENCIARIO Y SU INTEGRACIÓN CON LA SEGURIDAD PÚBLICA



LIC. FRANCISCO ROSAS GARCIA



SANTA CRUZ ACATLÁN, ESTADO DE MÉXICO
NOVIEMBRE 2012
ÍNDICE

INTROCUCCION


1.1 Estado, Ius Poenale y Ius Puniendi
3
1.2 Pena Privativa de Libertad
5
1.2.1Concepto de Pena y Pena Privativa de Libertad
5
1.2.2 Teoría Relativa de la Pena Privativa de Libertad
6
1.2.3 Fundamento Constitucional
9
1.2.4 La SSP como Ejecutor de la PPL
10
1.2.5 La importancia de la LNMRSPS
14
1.2.6 El sistema penitenciario y su integración con la seguridad pública
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FUENTES DE INFORMACION
23












SISTEMA PENITENCIARIO Y SU INTEGRACION CONLA SEGURIDAD PÚBLICA
1.1 Estado, Ius Poenale y Ius Puniendi
Al ser el Estado una unidad social organizada política y jurídicamente, la cual se asienta en un lugar determinado y cuenta con un gobierno que ejerce el poder de mando a través del control social en todas sus formas y manifestaciones. El núcleo de poder, por medio de los distintos mecanismos de control social, busca mantener laconvivencia social, preservando la existencia del grupo. Surge, para lograr este objetivo, el proceso legislativo en donde se da estructura y fundamento a las normas jurídicas que presumiblemente permiten la interacción entre los individuos de determinada sociedad.
Y es por ello que se comienza ha hablar de Derecho penal objetivo y subjetivo, ya que había que establecer sanciones penales, de cuyaexistencia depende que la población entienda que se encuentra sometida a un poder superior y debe obedecerlo y por el otro, la aplicación de una sanción como un medio simbólico de solidaridad social o castigo al culpable de un crimen, como una manera de decirle a la victima que la sociedad está con ella, defendiéndola, para evitar que se propague la idea de una venganza privada.
La facultad quetiene el Estado para la creación de normas penales, como la “manifestación de una respuesta a hechos sociales específicos y a intereses políticos o de clase”1 es lo que se conoce como IUS POENALE
Por lo que entenderemos como norma a toda regulación de la conducta humana, la cual posee un carácter vinculante y origina una expectativa de conducta, cuya frustración provocara una reacción tendiente apreservar la convivencia.
La norma del Derecho penal no se diferencia estructuralmente de cualquier otra norma, lo característico de ella es que la frustración de esa expectativa constituye un delito y la reacción inmediata es una pena.
La creación de normas penales, aparece como derecho, facultad o deber del Estado y al tener en sus manos esta facultad, tiene también, la oportunidad dedirigir el control punitivo hacia los sectores deseados, hacia aquellos sobre los que se quiere hacer mas manifiesto el ejercicio del poder, por lo que el texto legal es clasista y este hecho es aceptado y aprobado por la sociedad en su conjunto. “Por lo que esta arbitrariedad selectiva, naturalmente se orienta hacia los sectores más vulnerables, y es producto de un ejercicio de poder que también estaen manos de las agencias ejecutivas que tienen el espacio legal para ejercer el poder represivo sobre cualquier habitante, actuando cuando lo deciden y contra quienes lo deciden.”2
John Locke plantea la Existencia de un poder político que “es el que todos los hombres poseen en el estado de naturaleza y al que luego renuncian y ponen en manos de la sociedad. Ésta les confiere a los gobernantes lafacultad de regir la vida social, con la misión expresa o tácita de emplear el poder para el bien de los miembros de la colectividad y la salvaguarda de sus propiedades.”3
Es por ello que “de la mano del IUS POENALE se ejercita el IUS PUNIENDI, es decir, la acción del gobierno en contra del delito mediante el reforzamiento del aparato represor, fortaleciendo al grupo de poder de un Estado en...